原標(biāo)題：村級集體經(jīng)濟發(fā)展如何破題?
三臺“銀企村”攜手開富路
綿陽新聞網(wǎng)訊 連日來，三臺縣新生鎮(zhèn)“綿陽米粉”專用原料水稻種植基地，農(nóng)戶忙著翻耕田塊、準(zhǔn)備農(nóng)資等備耕工作，一幅生機勃勃、人勤春來早的畫卷徐徐展開。
“現(xiàn)在鎮(zhèn)上建有優(yōu)質(zhì)糧油精加工廠，每天可生產(chǎn)米粉專用大米約60噸，農(nóng)戶種植米粉專用水稻的積極性非常高。”新生鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉偉介紹，為壯大糧油生產(chǎn)，打破村集體經(jīng)濟組織單打獨斗的局面，該鎮(zhèn)試點探索“金融機構(gòu)發(fā)放貸款+鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合總社統(tǒng)管+社會企業(yè)外包營銷”模式，由全鎮(zhèn)13個村集體經(jīng)濟組織合作社向金融機構(gòu)申請貸款，鎮(zhèn)政府牽頭成立集體經(jīng)濟聯(lián)合總社，匯總各村集體經(jīng)濟組織貸款，投資建設(shè)優(yōu)質(zhì)大米加工廠。“按年產(chǎn)大米2000噸計算，預(yù)計年盈利可達(dá)80萬元、帶動村集體經(jīng)濟增收39萬元。”劉偉說。
作為全省首批鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)試點地區(qū)，近年來，三臺縣針對村集體經(jīng)濟組織“無錢辦事”“融資困難”等問題，充分發(fā)揮金融機構(gòu)、國有企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織等不同主體在資金、經(jīng)營、資源等方面的特色優(yōu)勢，創(chuàng)新“金融機構(gòu)提供貸款+縣屬國有企業(yè)統(tǒng)籌投資+村集體經(jīng)濟組織獲利分紅”的三方合作模式，探索出一條促進(jìn)村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的新路子。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，如何解決資金問題是關(guān)鍵。近年來，針對金融機構(gòu)面向村集體經(jīng)濟組織貸款產(chǎn)品單一、條件限制多的問題，該縣銀行向農(nóng)戶推廣“惠農(nóng)e貸”“村社貸”等產(chǎn)品，農(nóng)戶在貸款放款后可通過入股村集體經(jīng)濟組織，進(jìn)一步拓寬村集體經(jīng)濟組織發(fā)展資金來源。截至目前，“惠農(nóng)e貸”貸款金額達(dá)30000余萬元，位居全省第二。同時，依托農(nóng)行現(xiàn)有貸款產(chǎn)品和信貸政策，創(chuàng)新開發(fā)向村集體經(jīng)濟組織提供短期流動信用貸款的“強村貸”，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營主體、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟領(lǐng)域，并明確每個村最高貸款額度為200萬元、貸款期限為1-3年。除此之外，村集體經(jīng)濟組織與三臺縣農(nóng)商銀行溝通合作，在提供簡易證明后，申請?zhí)峁┳罡?0萬元的“擔(dān)保貸”。
有了資金，如何破解村集體經(jīng)濟組織發(fā)展難題?該縣針對村集體經(jīng)濟組織貸款資金閑散、分散利用成效不明顯等問題，發(fā)揮縣屬國有企業(yè)在資金、技術(shù)、市場等方面的先天優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合貸款資金3000萬元注入國有平臺公司，同步推動村集體經(jīng)濟組織將閑置“三資”以參股、租賃、聯(lián)合經(jīng)營等方式與平臺公司開展合作，投資興建麥冬科研試驗園、麥冬特色小鎮(zhèn)等項目。同時，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域布局、群眾意愿等因素，重點圍繞“3+2”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和對集體經(jīng)濟薄弱村有輻射帶動的產(chǎn)業(yè)項目，擇優(yōu)選取涉農(nóng)國有企業(yè)對項目進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)、經(jīng)營，推動村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。截至目前，國有企業(yè)累計已與49個村簽訂投資協(xié)議，到位資金3077.5萬元，用于“20萬頭生豬項目”種豬場和育肥場建設(shè)。
“銀企村”三方聯(lián)動，有力保障村集體經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)壯大。據(jù)了解，以保底分紅方式入股(投入)到國有企業(yè)運營的“短平快”涉農(nóng)分紅項目，已在西平鎮(zhèn)紅梁村、方子堰村和蘆溪鎮(zhèn)三橋村等村試點實施，其中紅梁村將分紅收益用于維修村內(nèi)電灌站、購買旋耕機等，進(jìn)一步降低耕種成本，受益群眾達(dá)2800余人。村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營管理，并由國有企業(yè)給予宣傳推廣、產(chǎn)品包裝、項目運營等方面支持指導(dǎo)，其中蘆溪鎮(zhèn)興相村將100萬元貸款用于修建停車場，預(yù)計建成后年收入28.8萬元、村集體經(jīng)濟年增收5萬元。另外，“合作共管”模式運營下，也賦予村集體經(jīng)濟極大的活力，助推了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動更多群眾增收致富。(陳喜 劉玉明)
編輯：譚鵬
