5月22日，一份民間投資項(xiàng)目清單在“企業(yè)圈”廣為流傳，四川省發(fā)展改革委會(huì)同省工商聯(lián)、人行成都分行向民間資本公開(kāi)推介129個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，涉及總投資1371.94億元。
無(wú)獨(dú)有偶，此前一周，攀枝花市在浙江省杭州市舉行“投資四川·攀枝花市特色產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)”，發(fā)布《攀枝花市投資機(jī)遇清單》；成都市錦江區(qū)在上海舉行都市文旅業(yè)建圈強(qiáng)鏈招商推介會(huì)，向包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的投資者拋出橄欖枝。
民間投資是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要支撐力量。5月19日召開(kāi)的省委專(zhuān)題會(huì)議指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足仍是我省一塊突出短板，市場(chǎng)預(yù)期偏弱、企業(yè)家信心不足等情況較為突出，要求全面貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與四川現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
今天的投資就是明天的供給，今天的投資結(jié)構(gòu)決定明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)定不移推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展，全省上下出舉措、拓渠道、搭平臺(tái)、促建設(shè)……激活民間投資“一池春水”。
力挺民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 拓寬民間投資渠道
省委、省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用三個(gè)“主”概括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用——我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地、民生改善的主渠道。
從數(shù)據(jù)看，去年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值突破3萬(wàn)億元，創(chuàng)造了全省50%以上的經(jīng)濟(jì)總量、貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、提供了90%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、占據(jù)了90%以上的市場(chǎng)主體。
面向未來(lái)，持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必然要求拓寬民間投資渠道，積蓄和增添發(fā)展后勁。去年9月，我省出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的19條舉措，聚焦民間投資缺項(xiàng)目、缺資金等困難問(wèn)題，在強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)、項(xiàng)目推介、融資支持、環(huán)境優(yōu)化等方面出臺(tái)針對(duì)性舉措。省委強(qiáng)調(diào)，把該放的放到位，堅(jiān)決破除各種隱形門(mén)檻、限制性措施和歧視性條款。
建立向民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化推介符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、投資規(guī)模適度、回報(bào)機(jī)制明確的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，即是重要舉措。
新鮮出爐的2023年第一批重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目清單，包括鐵路類(lèi)、水利類(lèi)、能源類(lèi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類(lèi)、社會(huì)民生類(lèi)等類(lèi)別，并明確了項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制，旨在為民間投資提供更多機(jī)會(huì)、開(kāi)辟更多空間。2020—2022年，我省共向民間資本推介項(xiàng)目380余個(gè)，總投資額超2800億元；全省全社會(huì)民間投資三年平均增速5.3%。
好酒也怕巷子深。5月15日，四川啟動(dòng)全省制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)（第三季），聚焦制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，特別是六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增目標(biāo)，集中資源力量面向全國(guó)全球招大引強(qiáng)。第一季、第二季行動(dòng)，我省分別簽約項(xiàng)目782個(gè)（金額6235億元）、941個(gè)（總額8338億元），很多投資來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。
具體成效反映到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)上，一季度，全省工業(yè)投資同比增長(zhǎng)8.4%，川發(fā)龍蟒新材料、通威太陽(yáng)能電池片等139個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目，開(kāi)建112個(gè)，開(kāi)工率達(dá)80%以上；協(xié)鑫新能源、德州儀器等25個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，帶動(dòng)500個(gè)省重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目完成投資811.1億元，超時(shí)序進(jìn)度2個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。今年將按“三個(gè)一批”梯次推進(jìn)項(xiàng)目投資建設(shè)工作，力爭(zhēng)儲(chǔ)備項(xiàng)目2000個(gè)、新開(kāi)和竣工項(xiàng)目各5000個(gè)，完成投資3000億元。
躬身紓難解困 推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“三量齊增”
資陽(yáng)市級(jí)機(jī)關(guān)食堂，清晨經(jīng)常出現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家的面孔。創(chuàng)新推行的“早餐會(huì)”機(jī)制，搭建了市領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家面對(duì)面交流的平臺(tái)，既著眼企業(yè)在項(xiàng)目推進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難，也提供在暢敘中捕捉投資、擴(kuò)產(chǎn)等商機(jī)的機(jī)會(huì)，促成了萊斯特真空泵生產(chǎn)總裝基地、高仙機(jī)器人資陽(yáng)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目成功簽約。
把投資意愿、合作協(xié)議、設(shè)計(jì)圖紙，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的累累碩果，關(guān)鍵是推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。今年元旦假期后上班第一天，四川舉行2023年第一季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，以省委書(shū)記、省長(zhǎng)共同出席的高規(guī)格，釋放出鉚足干勁抓項(xiàng)目、快馬加鞭促投資的強(qiáng)烈信號(hào)。
開(kāi)工前行政部門(mén)審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日內(nèi)，其中“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目開(kāi)工前行政部門(mén)審批時(shí)間壓縮至35個(gè)工作日內(nèi)。我省深化投資項(xiàng)目審批改革，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，實(shí)施以“告知承諾+事中事后監(jiān)管”為核心的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，推動(dòng)項(xiàng)目極速審批、快速開(kāi)工。
四川日盛銅箔科技4萬(wàn)噸高檔鋰電銅箔項(xiàng)目總投資20億元，為寧德時(shí)代、比亞迪等企業(yè)提供電池負(fù)極材料。瀘州市有關(guān)方面成立工作專(zhuān)班，當(dāng)好高效率“店小二”，實(shí)現(xiàn)“簽約當(dāng)天就進(jìn)場(chǎng)施工”。綿陽(yáng)創(chuàng)新成立市縣“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)辦公室”，統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策措施落地落實(shí)。2022年，全市民間投資同比增長(zhǎng)9.8%，今年一季度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)5.1%。自貢市沿灘區(qū)作為全省縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)之一，喊響“三到”口碑：“隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”。
加快項(xiàng)目建設(shè)，離不開(kāi)健全土地、能耗、資金等要素保障，特別是資金方面。為此，四川全力做好保障工作?？?ldquo;銀稅互動(dòng)”，一季度四川稅務(wù)部門(mén)攜手金融機(jī)構(gòu)為3.16萬(wàn)戶(hù)企業(yè)授信325.67億元，正全面推開(kāi)“稅電指數(shù)貸”?？?ldquo;產(chǎn)融合作”，我省多部門(mén)聯(lián)手搭建產(chǎn)業(yè)與金融對(duì)接平臺(tái)，引四方“活水”潤(rùn)澤實(shí)業(yè)沃土。在前不久舉辦的一次對(duì)接會(huì)上，工行、中行、建行、集安基金、四川制造業(yè)協(xié)同發(fā)展基金、再擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)分別與四川企業(yè)簽署共計(jì)378.2億元的融資意向協(xié)議?？?ldquo;產(chǎn)品創(chuàng)新”，我省大力推廣以信用為基礎(chǔ)的“信易貸”金融產(chǎn)品，著力降低中小微企業(yè)融資成本，截至3月底，各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)累計(jì)發(fā)放中小微企業(yè)貸款余額1.1萬(wàn)億元。
孟夏時(shí)節(jié)，內(nèi)江“首席服務(wù)官”、德陽(yáng)“項(xiàng)目秘書(shū)”、巴中“項(xiàng)目管家”等活躍在一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，不同的稱(chēng)謂卻有著共同的目的：為項(xiàng)目投資紓難解困，全力實(shí)現(xiàn)工作量、實(shí)物量、投資量“三量齊增”。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 張守帥 寇敏芳）
