“給外賣(mài)員、餐飲服務(wù)員都辦過(guò)”“一單能辦六七張，一般單位都能用”……
沒(méi)做體檢就拿到手的健康證，到底來(lái)自哪?
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外賣(mài)小哥、餐飲服務(wù)員等按規(guī)定必須辦理健康證，但記者采訪(fǎng)了解到，一些打工者為圖省事花錢(qián)找中介不用體檢就能辦證。中介說(shuō)與醫(yī)院有合作，醫(yī)院稱(chēng)未授權(quán)任何個(gè)人和團(tuán)體辦理健康證。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為健康證電子化或能堵住辦理漏洞。同時(shí)，多地推行預(yù)防性體檢費(fèi)用減免以解決中介辦證問(wèn)題。
“身份證正反面照片、白底一寸照發(fā)過(guò)去，人不用到醫(yī)院，就能辦到健康證。”近日，在北京豐臺(tái)區(qū)從事甜品烘焙工作的浩森告訴記者，他沒(méi)做任何體檢，只花了100元就收到了一張“如假包換”的健康證。
“原價(jià)135元，我們是4個(gè)人一起辦，才給的優(yōu)惠。”浩森說(shuō)，以前他每年都會(huì)到工作地附近的醫(yī)院辦健康證，今年工作忙也懶得跑，就在網(wǎng)上找了辦證的中介。該中介承諾，他辦的健康證不僅外形上與真健康證無(wú)異，還能掃碼查驗(yàn)真?zhèn)巍?/p>
為保護(hù)從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象健康，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)要求，從事食品、飲用水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、化妝品生產(chǎn)、公共場(chǎng)所服務(wù)等行業(yè)的特定從業(yè)人員，上崗前需要到有資質(zhì)的地方進(jìn)行預(yù)防性體檢并辦理健康證明。不體檢為何就能拿到健康證?這樣的健康證是真是假?如何堵住辦證漏洞?《工人日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪(fǎng)。
發(fā)資料并付款3天左右證件到手
順著浩森提供的聯(lián)系方式，記者聯(lián)系到辦理健康證的中介呂某。對(duì)方表示，資料發(fā)過(guò)來(lái)、付款，3天左右就能證件到手，包括一張北京市從業(yè)人員健康證明和一張衛(wèi)生法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)合格證。
當(dāng)問(wèn)及證件真假，呂某表示，外表和真的一模一樣，走的是醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)，掃碼可查。“給外賣(mài)員，KTV、餐飲服務(wù)員都辦過(guò)，有時(shí)一單能辦六七張。還有很多老客戶(hù)，可以放心，一般單位都能用。”
浩森告訴記者，他之所以選擇在網(wǎng)上找中介辦健康證，一是圖方便，二是檢查不嚴(yán)格。“檢查的人只是看一下，更何況這個(gè)證件上的二維碼掃描后還會(huì)呈現(xiàn)相關(guān)信息。”
呂某和浩森所說(shuō)的二維碼，位于健康證卡片上方，掃描后會(huì)出現(xiàn)一個(gè)表格，顯示個(gè)人信息、檢查項(xiàng)目情況，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和公章、報(bào)告日期等。
“想更真實(shí)一些，還可以交150元辦網(wǎng)上能查的。”呂某補(bǔ)充道。隨后，他給記者發(fā)來(lái)一個(gè)鏈接，經(jīng)記者查驗(yàn)，確為北京市從業(yè)人員健康體檢查詢(xún)驗(yàn)證網(wǎng)站網(wǎng)址。
此前，在北京美團(tuán)買(mǎi)菜某站點(diǎn)工作的孫某，也曾花150元在呂某處辦過(guò)健康證，其健康證相關(guān)信息，能在北京市從業(yè)人員健康體檢查詢(xún)驗(yàn)證網(wǎng)站查到。記者聯(lián)系到孫某，證實(shí)了此事。
辦證機(jī)構(gòu)稱(chēng)做完規(guī)定檢查才能拿證
沒(méi)做任何檢查，就能辦健康證，還能查驗(yàn)真?zhèn)?，究竟哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題?記者進(jìn)一步詢(xún)問(wèn)后，呂某透露：“因?yàn)榕c醫(yī)院有合作，收的錢(qián)大部分交給醫(yī)院，我只是從中間賺幾十元的差價(jià)。比如，別人下單后，我聯(lián)系醫(yī)院辦證，出證后寄出去，我收150元，給醫(yī)院那邊120元，剩下是自己的。”
記者致電呂某稱(chēng)“有合作”的北京豐臺(tái)廣濟(jì)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。該院工作人員稱(chēng)，醫(yī)院確實(shí)有辦健康證的業(yè)務(wù)，但未跟任何個(gè)人或團(tuán)隊(duì)有合作，所有要辦健康證的人員都需要到醫(yī)院做完規(guī)定檢查后，才能拿到證。
“去年有人到醫(yī)院投訴，說(shuō)我們辦的是假健康證，大概半個(gè)月前，也有人來(lái)反映這個(gè)問(wèn)題，我們都報(bào)警了，警方到醫(yī)院調(diào)查取證后，讓等待調(diào)查結(jié)果。”上述工作人員表示，由于不知道這些證件是誰(shuí)辦的，無(wú)法追究責(zé)任，只能提醒有辦證需求的人，直接到醫(yī)院掛號(hào)辦證，不要相信辦證中介。
記者又聯(lián)系了另一家與呂某“有合作”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)——北京澤惠永康醫(yī)院管理有限公司永康診所。接線(xiàn)人員表示，必須本人攜帶身份證到現(xiàn)場(chǎng)才能辦理健康證，價(jià)格為96元。
北京市嘉昊律師事務(wù)所主任孫可心告訴記者，如未進(jìn)行實(shí)際檢查，即能出具健康證明，涉及買(mǎi)賣(mài)健康證明，屬于違法行為。“出售假健康證明涉嫌詐騙，屬于刑事犯罪。如證件真實(shí)，只是未進(jìn)行實(shí)際檢查，屬于違反衛(wèi)生相關(guān)法律或者行政法規(guī)。”
去年9月，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的對(duì)各區(qū)餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員健康證明監(jiān)督檢查結(jié)果顯示，共檢查餐飲服務(wù)單位2567戶(hù)，查處11起使用假健康證的違法行為，37名持有使用假證的人員被公安部門(mén)行政拘留。
呂某也直言，他清楚代辦健康證屬于違規(guī)操作，“偶爾賺個(gè)外快可以，辦多了，早晚得出事”。因此，他僅將其作為副業(yè)。
健康證電子化或能堵住辦理漏洞
中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭雪倩在采訪(fǎng)中表示，有辦理健康證需求的大多是服務(wù)業(yè)從業(yè)者，這些從業(yè)人員健康關(guān)系公共衛(wèi)生安全。“健康證能證明從業(yè)人員是否真的健康，能否很好地提供服務(wù)，如果從業(yè)人員不體檢就能拿到健康證，有造成傳染源傳播的風(fēng)險(xiǎn)。”
根據(jù)《食品安全法》，從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。
“如果辦證中介提供的是假健康證，一旦被查到，需要承擔(dān)法律責(zé)任。如果辦證中介確實(shí)與醫(yī)院‘有合作’，醫(yī)院也屬于非法操作，涉嫌買(mǎi)賣(mài)健康證，需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”鄭雪倩說(shuō)。
為堵住健康證辦理漏洞，鄭雪倩建議，一方面，可嘗試推行健康證電子化，通過(guò)對(duì)體檢環(huán)節(jié)留底留痕，監(jiān)管人員可追溯辦理過(guò)程以及相應(yīng)責(zé)任人。另一方面，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的管理、建立相應(yīng)制度，例如，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)院存在買(mǎi)賣(mài)健康證行為，取消其健康證辦理資格。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)放舉報(bào)電話(huà)、不定期抽查等多元化監(jiān)督方式，加強(qiáng)他律。
孫可心認(rèn)為，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)行政管理，健康證明章必須由規(guī)定部門(mén)統(tǒng)一出具，而且必須有相應(yīng)診斷或者檢查作為依據(jù)才能出具，相關(guān)部門(mén)也要做好監(jiān)督和管理。“近些年，一些地方正在推行的相關(guān)從業(yè)人員健康檢查費(fèi)用減免政策，也能在一定程度解決中介辦證問(wèn)題。”
近年來(lái)，不少城市已經(jīng)開(kāi)展免費(fèi)預(yù)防性體檢，包括重慶、深圳、長(zhǎng)春、武漢等。去年11月，北京市衛(wèi)健委等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防性體檢開(kāi)展從業(yè)人員健康檢查費(fèi)用減免工作的通知》，明確2023年1月1日起，接觸直接入口食品、直接從事化妝品生產(chǎn)等人員，預(yù)防性體檢費(fèi)用減免。
“免費(fèi)辦理健康證，有嚴(yán)格的登記和管理制度，確實(shí)能發(fā)揮一定管控作用。此外，還要落實(shí)好實(shí)名辦證制度，體檢機(jī)構(gòu)可根據(jù)體檢流程設(shè)計(jì)承諾書(shū)簽署環(huán)節(jié)，做好存檔管理。”鄭雪倩說(shuō)。(記者 陶穩(wěn) 實(shí)習(xí)生 蘇沛欣)
編輯：譚鵬
