川觀新聞記者 薛維睿 寧蕖
秋高氣爽，江河滔滔。9月4日，大渡河畔。作為水運應急碼頭項目，雅安市石棉縣新民鄉(xiāng)海耳碼頭建成投用，藍色浮筒搭建起水上平臺，數艘客渡船平靜地停靠在岸邊。
石棉縣新民鄉(xiāng)海耳碼頭。黃剛 攝
時間回撥，2022年9月5日12時52分，甘孜州瀘定縣，一場猝不及防的6.8級地震發(fā)生。救援人員正是從這處臨時碼頭登船，通過水路挺進受災較重的地區(qū)，架起大渡河上的“生命通道”。
一年間，破碎的山河開始披上“新裝”，災區(qū)災后恢復重建工作加速推進。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，大力弘揚偉大抗震救災精神，我省高質量推進“9·5”瀘定地震災后恢復重建工作。地震發(fā)生后，省政府印發(fā)《“9·5”瀘定地震災后恢復重建總體規(guī)劃》和《“9·5”瀘定地震災后恢復重建支持政策措施》，省政府辦公廳印發(fā)五個專項方案，構架起“一個總體規(guī)劃+一套支持政策+五個專項方案”的災后重建方案體系。
科學重建，砥礪前行。一年間，以保障和改善民生為核心，統(tǒng)籌兼顧恢復重建與發(fā)展提升，災區(qū)干部群眾自強不息、自力更生重建家園，有力有序推進災后恢復重建工作，努力將災區(qū)建設成為新時代民族地區(qū)高質量發(fā)展的典范。
千帆競發(fā)，萬木皆春。風雨洗禮后地震災區(qū)，正以生機勃發(fā)的姿態(tài)和開拓創(chuàng)新的勇氣昂揚前行。
規(guī)劃統(tǒng)籌，干群齊心凝聚合力
“我抽到了31號。”8月28日，在雅安市石棉縣新民鄉(xiāng)，“9·5”瀘定地震災后恢復重建馬廠村一組集中安置點分房儀式上，第一個抽到新房房號的村民王志忠臉上笑容洋溢。
這是“9·5”瀘定地震災后恢復重建雅安舉行的首場集中安置點分房儀式上的一幕。地震發(fā)生后，結合受災情況和鄉(xiāng)情實際，當地將馬廠村作為“中心村”打造，以“農旅融合”為發(fā)展定位，在集中安置點規(guī)劃打造民宿、餐飲等業(yè)態(tài)，推動馬廠村在重建中完善、在重建中提升。
高標準規(guī)劃是災后恢復重建的“導航”。在《“9·5”瀘定地震災后恢復重建總體規(guī)劃》中，“因地制宜、科學重建”被寫在基本原則之首。科學評估、規(guī)劃引領、合理選址、優(yōu)化布局，才能更好地統(tǒng)籌當前與長遠、生活與生產、發(fā)展與保護。
省級統(tǒng)籌，地方主體。科學規(guī)劃指導下，甘孜州、雅安市充分發(fā)揮災區(qū)干部群眾主體作用，凝聚起災后恢復重建的強大合力。
瀘定縣得妥鎮(zhèn)天池山村統(tǒng)規(guī)自建點。洛絨尼瑪 攝
不等不靠建設家園。在甘孜州瀘定縣得妥鎮(zhèn)天池山村統(tǒng)規(guī)自建點，村民們手執(zhí)工具、腳踩樓梯，粉刷墻面、安裝燈飾，加緊裝修建新房。地震發(fā)生后，天池山村一組整組搬遷安置，采取統(tǒng)規(guī)自建的方式，將人力、資金等最大化利用，極大提高建設效率。
齊抓共管形成合力。黨員干部投身災后恢復重建第一線，將辦公室搬到項目現(xiàn)場，協(xié)調用工、水電等問題，做好建材供應和安全運輸保障。“爭取當日收集的問題‘不過夜’，想方設法加速項目進度。”石棉縣“9·5”瀘定地震災后恢復重建委員會辦公室專職副主任羅瑞說。
干群齊心，重建跑出“加速度”。按照3年時間基本完成災后恢復重建任務的要求，今年以來，甘孜州、雅安市認真落實重建規(guī)劃，超計劃完成上半年重建任務。
以人為本，民生保障全面加強
保障和改善民生，是恢復重建工作的出發(fā)點和落腳點。震后，以教育、醫(yī)療、農房重建等一大批民生項目作為“首要工程”加速推進。
9月1日，小升初的湯宗偉在石棉縣七一中學迎來了初一開學第一天。一年前，他所在的王崗坪鄉(xiāng)學校校舍損毀嚴重，學生們都遷移至其他小學復課。
與此同時，石棉縣王崗坪小學災后恢復重建項目正在加緊施工。“預計明年9月開學，屆時可接收12個班540人就讀。” 王崗坪小學副校長毛成軍說。
王崗坪小學災后恢復重建項目。黃剛 攝
除了新建項目，石棉縣希望小學、聯(lián)合小學、向陽小學等20個改造加固項目在今年9月陸續(xù)完成，全縣16.64萬平方米的校舍和4.98萬平方米的運動場更加穩(wěn)固、安全。
全面加強民生保障，也包括不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
掃碼寄件、貼取件碼、擺放快遞……8月29日，瀘定縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的菜鳥鄉(xiāng)村瀘定縣服務站，各個商戶忙著整理快遞。幾天前，該基地維修加固工程提前3個月完工，服務站又恢復了往日的忙碌。
位于瀘定縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的菜鳥鄉(xiāng)村瀘定縣服務站。洛絨尼瑪 攝
“生意恢復，心就踏實了。”服務站負責人樊鑫說，入駐初期，基地提供3年免租期，震后停業(yè)期間，免租期也相應延后。“支持力度更大，我們都更有動力了。”對于未來，樊鑫充滿干勁。“針對地震后首次創(chuàng)業(yè)的項目，正常營業(yè)半年后有1萬元的一次性補助。基地還為商戶提供‘一對一’企業(yè)服務‘管家’，不定時開展培訓，提供政策掃描、產研鏈接等科技孵化服務。”樊鑫說。
“要高效推進項目，更要幫助群眾恢復提振信心。”災后重建鑄希望，瀘定縣人才交流和就業(yè)服務局局長高進信心堅定。
跨越發(fā)展，產業(yè)振興謀定未來
9月初，石棉縣X066王崗坪鄉(xiāng)至王崗坪景區(qū)段災后重建工程項目，施工人員正在挖掘機的輔助下對路基進行加固。
“該路段路基已全線貫通，比預計工期提前了10個月。”項目現(xiàn)場負責人汪勇軍介紹，目前，該段道路采取半幅施工的方式進行，對沿線村民以及游客實行管制開放通行。
交通重建為旅游重振鋪路。旅游業(yè)是災區(qū)的支柱產業(yè)之一，景區(qū)恢復提升成為此次災后恢復重建的重中之重。
王崗坪鄉(xiāng)旅游集鎮(zhèn)建設項目。黃剛 攝
9月，貢嘎山南麓，王崗坪景區(qū)群山綿延，霧靄流嵐。另一端，位于貢嘎山東坡的海螺溝景區(qū)，盡管恢復重建的工程車輛來來往往，山間峽谷仍美不勝收。
按“半年局部開放、一年完全開放、三年完成提升”時序，今年4月恢復開園的王崗坪，索道、酒店、交通、游覽等接待能力恢復到震前水平，新增了牦牛古城、天空之境、“C位”觀貢嘎等“網紅打卡點”。
在海螺溝景區(qū)，總長24公里左右的步游道、自行車道正加速重建。“圍繞‘一年局部開放、兩年全面恢復、三年實現(xiàn)提升’目標，海螺溝景區(qū)將在今年底局部開園。”海螺溝景區(qū)旅游基礎設施重建項目生產經理張繼祥說。
通過推進景區(qū)生態(tài)環(huán)境修復、旅游交通設施恢復、旅游品質提升等，災區(qū)正高質量打造大貢嘎世界山地度假旅游目的地。
旅游業(yè)恢復的同時，特色農業(yè)、綠色工業(yè)、商貿流通業(yè)等也加速謀劃。“家里種植的枇杷、黃果柑等農特產品，以后可以直接提供給景區(qū)銷售。”談起未來，王崗坪鄉(xiāng)挖角村村民陳彬喜上眉梢，“等景區(qū)全面打造完成，我們的日子也會越過越紅火。”
