原標(biāo)題：我市構(gòu)建網(wǎng)格化機(jī)制，打通道路貨運(yùn)安全監(jiān)管“最后一公里”——
“小網(wǎng)格”守護(hù)交通運(yùn)輸“大安全”
“近日氣溫驟降，早晚將有大霧、團(tuán)霧，請(qǐng)注意交通運(yùn)輸安全。”“省內(nèi)近期發(fā)生多起交通運(yùn)輸安全事故，請(qǐng)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴。”……連日來(lái)，安州區(qū)貨車司機(jī)劉興每天都會(huì)收到來(lái)自網(wǎng)格員的安全提醒信息，這也是全市貨車司機(jī)的日常。
近年來(lái)，綿陽(yáng)市交通運(yùn)輸局將基層治理與行業(yè)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的道路貨運(yùn)服務(wù)管理機(jī)制，打通道路貨運(yùn)安全監(jiān)管“最后一公里”。2023年至今，全市道路運(yùn)輸領(lǐng)域較大及以上安全事故“零發(fā)生”。
網(wǎng)格化+ 擴(kuò)大交通管理“朋友圈”
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，道路貨運(yùn)需求急劇增長(zhǎng)，道路貨運(yùn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，道路貨運(yùn)行業(yè)也存在“從業(yè)門檻低，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)大”“集約程度差，企業(yè)小散弱”“末端監(jiān)管難，安全風(fēng)險(xiǎn)高”等難題。
難點(diǎn)如何破?經(jīng)深入行業(yè)調(diào)研、廣泛征求意見，市交通運(yùn)輸局探索推行道路貨運(yùn)網(wǎng)格化服務(wù)管理“五步工作法”，將全市劃分為9個(gè)大網(wǎng)格、183個(gè)小網(wǎng)格、2046個(gè)“微網(wǎng)格”，按照“多的細(xì)分、少的合并”原則，每個(gè)網(wǎng)格監(jiān)管貨車20臺(tái)以內(nèi)。企業(yè)為單獨(dú)網(wǎng)格，個(gè)體車輛由村(社區(qū))負(fù)責(zé)，統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，建立“市、縣、鄉(xiāng)、村、駕駛員”五級(jí)直通車管理體系，形成了“責(zé)任向網(wǎng)格下沉、要求向網(wǎng)格傳達(dá)、事項(xiàng)在網(wǎng)格解決”的工作格局。
2023年起，交通運(yùn)輸部門利用網(wǎng)格員摸排行業(yè)情況，全市摸排貨運(yùn)車輛2.17萬(wàn)輛、占注冊(cè)登記車輛的108%，摸排從業(yè)人員1.93萬(wàn)人。網(wǎng)格員積極加強(qiáng)政策宣傳，幫助企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，行業(yè)規(guī)范化、組織化程度不斷提升，去年新增貨運(yùn)規(guī)上企業(yè)18戶，增加率達(dá)125%，增加比例位列全省第一。
選優(yōu)選熟 增強(qiáng)行業(yè)服務(wù)管理質(zhì)效
“網(wǎng)格員是開展交通安全宣傳的重要力量，也是我們監(jiān)管力量延伸的重要組成部分。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在網(wǎng)格員的選用上，交通運(yùn)輸部門有“四熟”標(biāo)準(zhǔn)，即人熟、地熟、事熟、情況熟，“網(wǎng)格員要對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r熟，做人做事受群眾認(rèn)可，司機(jī)們才聽得進(jìn)他講的話。”
“老王，這幾天霧氣大，你開車注意些，速度別太快了。”網(wǎng)格員張興勇是土生土長(zhǎng)的梓潼縣仁和鎮(zhèn)人，鎮(zhèn)里每戶人家的信息他都了如指掌。他為網(wǎng)格內(nèi)的9輛貨車建立了信息臺(tái)賬，將13名貨車司機(jī)拉入微信工作群，定期開展安全法律法規(guī)和政策宣講，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)安全警示，細(xì)心提醒司機(jī)們做好安全防范措施。平時(shí)，張興勇堅(jiān)持走訪貨車司機(jī)，幫助查找問題隱患，收集大家意見訴求，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門反饋，主動(dòng)配合、參與解決行業(yè)管理中的棘手問題。特別是去年榨菜成熟季，外地入村運(yùn)輸榨菜的貨車一時(shí)間達(dá)到60余輛，他主動(dòng)介入，全力協(xié)助維護(hù)秩序、引導(dǎo)停放、做好管控。
網(wǎng)格員不僅是“宣傳員”“信息員”，更是“服務(wù)員”“安全員”，在網(wǎng)格員的助力下，交通運(yùn)輸部門收集重點(diǎn)問題線索并列入重點(diǎn)整治對(duì)象8個(gè)，解決企業(yè)、駕駛員反映問題訴求近500個(gè)，排查整治道路安全隱患600多個(gè)。省公安廳和交通運(yùn)輸局聯(lián)合發(fā)文向全省推廣，吸引全國(guó)各地同行來(lái)綿學(xué)習(xí)。
以小見大 打通道路交通管理末梢
“網(wǎng)格化”機(jī)制的推行，不僅形成了“市級(jí)統(tǒng)籌—縣區(qū)牽頭—鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)—網(wǎng)格落實(shí)”的分級(jí)響應(yīng)模式，讓行業(yè)監(jiān)管從粗放監(jiān)管向精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了交通安全管理日?；?、宣傳勸導(dǎo)日?；⒕咎崾救粘；?。在這種“日日叮囑，時(shí)時(shí)提醒”的氛圍中，文明交通理念潛移默化地融入到司機(jī)們的一言一行中。
為更好地進(jìn)行服務(wù)管理，交通運(yùn)輸部門牽頭建立協(xié)作機(jī)制，公安交警、交通運(yùn)政人員與網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)，對(duì)駕駛員反映的道路運(yùn)輸隱患，監(jiān)管部門及時(shí)跟進(jìn)，建立臺(tái)賬，銷號(hào)解決;針對(duì)網(wǎng)格員收集反饋的安全風(fēng)險(xiǎn)，各地制定精準(zhǔn)監(jiān)管措施，不斷改進(jìn)安全監(jiān)管方法。在網(wǎng)格員的建議下，江油市引導(dǎo)800多輛普貨車輛安裝使用主防系統(tǒng)，北川羌族自治縣針對(duì)采礦企業(yè)率先啟用普貨運(yùn)輸電子運(yùn)單，安州區(qū)組織網(wǎng)格員“一對(duì)一”上門宣傳教育，入戶與貨運(yùn)違法人員上門簽訂安全承諾書，并通過駕駛員家人對(duì)其進(jìn)行提醒，取得了很好的效果。
“‘網(wǎng)格化’機(jī)制解決了道路交通安全管理力量不足的短板，扭轉(zhuǎn)了道路交通基礎(chǔ)工作被動(dòng)的不利局面，為全市道路交通安全管理工作打開了新局面。”安州區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)何志高說(shuō)，以界牌鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)統(tǒng)籌交通、公安、司法、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等基層力量，發(fā)現(xiàn)安全問題隱患1049項(xiàng)，提出整改意見1327條，自開展道路貨運(yùn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作以來(lái)，貨運(yùn)違法數(shù)從單月22件逐月連續(xù)下降至單月1件。通過筑牢小網(wǎng)格的交通安全防線，打通了基層交通管理末梢。
?。ㄖ茕J 記者 唐舒琪）
編輯：譚鵬
