原標(biāo)題:黨建引領(lǐng),基層治理背后的幸福密碼
——我市7個(gè)小區(qū)上榜全省基層治理百佳示范小區(qū)名單解碼
近日,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委組織部聯(lián)合發(fā)文,公布了2023年四川省基層治理百佳示范小區(qū)名單,其中綿陽(yáng)市7個(gè)小區(qū)榜上有名。
加強(qiáng)小區(qū)治理,打通服務(wù)社區(qū)居民“最后一公里”,對(duì)于提升群眾生活品質(zhì)、城市安全運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。記者通過(guò)探訪走訪,切身感受到我市正以小區(qū)為基本單元,創(chuàng)新思維,整合資源力量,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為化解社會(huì)矛盾、服務(wù)保障民生、夯實(shí)基層黨建積極探索更多路徑,同時(shí)也讓廣大市民感受到更多幸福與美好。
三方聯(lián)動(dòng) 合力下好小區(qū)治理“一盤(pán)棋”
經(jīng)開(kāi)區(qū)神州南都小區(qū)是綿陽(yáng)城南萬(wàn)人規(guī)模級(jí)的大型小區(qū),有電動(dòng)車主1468戶,數(shù)量龐大。為圖方便,個(gè)別業(yè)主將電動(dòng)車停在樓棟大廳或單元門(mén)口,帶來(lái)隱患,也引發(fā)其他業(yè)主不滿,如何管理?
2月下旬以來(lái),小區(qū)通過(guò)“小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范停放,同時(shí)分片區(qū)新增停放區(qū)域,倡議宣傳和勸離清理相結(jié)合,積極說(shuō)服不愿意配合的業(yè)主。
一年來(lái),在以小區(qū)黨支部為引領(lǐng)的三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制下,神州南都小區(qū)積極探索物業(yè)服務(wù)和基層治理有機(jī)結(jié)合,下好糾紛調(diào)處、環(huán)境治理、民生服務(wù)“一盤(pán)棋”。“2023年,該小區(qū)在業(yè)主滿意度調(diào)查中,滿意率達(dá)95%以上,居全市前列。”經(jīng)開(kāi)區(qū)住建局房產(chǎn)管理股負(fù)責(zé)人戴志軍說(shuō)。
在高新區(qū)(科技城直管區(qū))永興鎮(zhèn)竹凌星晨商住小區(qū),活躍著一支遠(yuǎn)近聞名的黨員先鋒服務(wù)隊(duì)。這支30余人的隊(duì)伍就像基層治理大肌體中的“紅細(xì)胞”,成為調(diào)處鄰里糾紛的“娘家人”、帶頭為業(yè)主解決困難的“領(lǐng)頭雁”。將容易壞的木長(zhǎng)凳換成不銹鋼長(zhǎng)椅,直飲水費(fèi)由原來(lái)的每升0。4元降到每升0。2元,電瓶車專停專放、充電費(fèi)用由原來(lái)的每度1。5元降至每度0。35元……通過(guò)激活基層治理神經(jīng)末梢,如今小區(qū)管理井井有條,環(huán)境清潔干凈,整體面貌煥然一新。
一核四治 暢通“最后一公里”有妙招
游仙區(qū)涪江街道觀嶺8號(hào)小區(qū)有業(yè)主近千戶,小區(qū)管理時(shí)常“眾口難調(diào)”。在小區(qū)5棟架空層的利用上,業(yè)主間意見(jiàn)就不統(tǒng)一。有自行車的居民希望作為停車區(qū),家里有小孩老人的希望改造為老少適宜的休閑活動(dòng)區(qū)。雙方僵持不下,一度在群里爭(zhēng)吵起來(lái),有人氣得爆了粗口,原本不錯(cuò)的鄰里關(guān)系降至“冰點(diǎn)”。
業(yè)委會(huì)得知后,通過(guò)黨員帶頭走訪,邀請(qǐng)業(yè)主一起茶話座談,聽(tīng)意見(jiàn),做工作,最終決定和物業(yè)公司一起將架空層一分為二,滿足各自需求。“就這樣,矛盾化解了,群里的爭(zhēng)論平息了。”小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任趙青說(shuō)。
今年春節(jié),小區(qū)發(fā)放了公共收益分配金后,有人將趙青攔了下來(lái):“我們?cè)趺礇](méi)錢(qián)?”原來(lái),個(gè)別業(yè)主因多年未繳納物業(yè)費(fèi),這次未能享受分紅。
“不著急,我們慢慢聊。”一包煙,幾杯茶,輕松氛圍中,趙青拿出《民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《小區(qū)管理規(guī)約》,與這名業(yè)主聊起了家常。
“業(yè)主有繳費(fèi)的義務(wù),不按時(shí)足額交費(fèi),就不享受公共收益分配。”交談中,業(yè)主也提出了好些小區(qū)管理的建議,現(xiàn)場(chǎng)物業(yè)公司代表一一記錄,并表示限期整改。兩小時(shí)后,這名業(yè)主繳納了拖欠的物業(yè)費(fèi),也領(lǐng)取了去年的小區(qū)公共收益金。
“觀嶺8號(hào)小區(qū)經(jīng)常舉辦居民茶話活動(dòng),社區(qū)代表、業(yè)委會(huì)與居民群眾圍坐在茶桌上,嘮家常、講政策,第一時(shí)間將小區(qū)里的誤解和矛盾化早化小化了。”涪江街道辦黨委副書(shū)記徐藝柯說(shuō)。
不方便見(jiàn)面聊的,還有線上渠道。運(yùn)用涪江街道打造的“智慧涪江”平臺(tái),去年該小區(qū)300多戶業(yè)主在線參與了小區(qū)各類事務(wù)表決,停車位增設(shè)等一批反映集中的問(wèn)題得到及時(shí)授權(quán)整治,在線平臺(tái)還協(xié)調(diào)解決了業(yè)主相鄰侵權(quán)、侵占公共空間等矛盾糾紛。
近年來(lái),在暢通基層治理“最后一公里”環(huán)節(jié)中,觀嶺8號(hào)小區(qū)充分發(fā)揮黨員干部主心骨作用,把小區(qū)里公道正直的黨員吸納進(jìn)小區(qū)黨支部,擔(dān)任業(yè)委會(huì)成員,黨支部和業(yè)委會(huì)交叉任職超80%。探索“黨建+自治+法治+德治+智治”相融合的“一核四治”小區(qū)治理新模式,小區(qū)治理實(shí)現(xiàn)從“群龍無(wú)首”到“核心引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變。
激發(fā)“鄰聚力” 居民成了社區(qū)治理“合伙人”
近年來(lái),我市不少小區(qū)還積極探索群眾唱主角、站C位,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,居民成了社區(qū)治理的“合伙人”。
綿陽(yáng)紫玉叁號(hào)小區(qū)是一個(gè)有700多戶業(yè)主的高層小區(qū),其中原地返遷居民近200戶,一度因樓道堆物、漏水滲水等原因引起鄰里糾紛,矛盾較多。2022年,在社區(qū)支持下,小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)與物業(yè)一起成立了小區(qū)調(diào)解委員會(huì)。
今年春節(jié)前夕,小區(qū)一棟相鄰的兩戶業(yè)主因?yàn)殚T(mén)口鞋柜問(wèn)題產(chǎn)生糾紛,矛盾一度激化。物業(yè)將雙方請(qǐng)到議事廳內(nèi),由小區(qū)調(diào)解委員會(huì)介入溝通,從鄰里和睦入手,說(shuō)透法理情。經(jīng)過(guò)兩輪調(diào)解,劍拔弩張的雙方最終都向?qū)Ψ降懒饲浮?/p>
該小區(qū)積極吸納附近鄰里成為小區(qū)調(diào)解委員會(huì)代表,涵蓋老黨員、老政法、老教師、社區(qū)干部、律師等多類群體近20人,用“能人”的智慧解決“鄰里事”,用“強(qiáng)人”的威信解決“難纏事”,用“熟人”的親情解決“群體事”,以法服人、以理明人、以情感人,兩年來(lái)巧妙化解基層矛盾糾紛12起。
“群眾路線始終是‘傳家寶’。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),隨著城市發(fā)展,小區(qū)管理深層次問(wèn)題逐步顯現(xiàn),各類糾紛矛盾逐漸成民生痛點(diǎn)、治理難點(diǎn),近年來(lái),我市多個(gè)小區(qū)在各方支持下,加快探索建立小區(qū)矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解工作機(jī)制,積極把糾紛和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。(記者 蘭建春 唐韜)
編輯:郭成