原標(biāo)題：近年來，綿陽深入實(shí)施“六大行動(dòng)”，縣域經(jīng)濟(jì)不斷展現(xiàn)新氣象
三點(diǎn)發(fā)力 刷新綿陽發(fā)展“進(jìn)度條”
游仙小枧濕地公園是QQ音樂巔峰音樂節(jié)·綿陽站的舉辦地。 (高潔 攝)
2024年綿陽市“文化三推”活動(dòng)走進(jìn)云南昆明，三臺(tái)縣26家企業(yè)帶去300余類特色產(chǎn)品，與昆明完成一場夏日里的“雙向奔赴”;2024綿陽市文化和旅游發(fā)展大會(huì)與2024“七曲山翠云廊杯”中國公路自行車職業(yè)聯(lián)賽相繼在梓潼縣舉辦，梓潼文旅融合邁出新步伐;QQ音樂巔峰音樂節(jié)在游仙區(qū)小枧鎮(zhèn)開唱吸引超2萬名觀眾，帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷薜认M(fèi)近700萬元;鹽亭縣搶占能源化工產(chǎn)業(yè)“新賽道”，正加快鹽亭巨龍化工園區(qū)認(rèn)定和建設(shè)……
這個(gè)夏天，綿陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷展現(xiàn)新氣象。
近年來，綿陽深入實(shí)施“六大行動(dòng)”，推動(dòng)資源向縣域匯集、資金向縣域傾斜，從鎮(zhèn)域發(fā)展、園區(qū)提質(zhì)、營商環(huán)境優(yōu)化三方面著手，不斷刷新縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)度條”。
以鎮(zhèn)域?yàn)橹c(diǎn) 夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展底部支撐
不久前，總投資10億元的綿陽港旗游仙區(qū)300MW/600MWh電化學(xué)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目在游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)開工。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億元、稅收1500萬元。
“石馬鎮(zhèn)擁有良好的企業(yè)發(fā)展土壤。”綿陽港旗儲(chǔ)能技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，產(chǎn)業(yè)眾多、交通便利，以及良好的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“底氣”，是他們選擇石馬鎮(zhèn)的重要原因。
石馬鎮(zhèn)秉持“工業(yè)立鎮(zhèn)”發(fā)展思路，依托中國工程物理研究院、西南科技大學(xué)等的科創(chuàng)資源，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群成鏈，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得突破，今年首次入選賽迪四川“2024鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)西部100強(qiáng)”。
鎮(zhèn)域是“上聯(lián)城市、下接農(nóng)村”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展底部支撐，2022年，綿陽在全省創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)促推高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)試點(diǎn)，因地制宜、分類施策，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅金融等方面出臺(tái)9條激勵(lì)措施，落實(shí)每年3億元資金保障。
值得一提的是，綿陽在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新建立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、商貿(mào)四類，支持試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
成效明顯。2023年，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1663.52億元、增長9.4%，市縣級(jí)稅收凈入庫39.7億元、增長39.3%，6個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)。在日前賽迪四川發(fā)布的“2024鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)暨中部100強(qiáng)、西部100強(qiáng)”研究報(bào)告中，涪城、游仙、安州、江油、三臺(tái)、梓潼均有鄉(xiāng)鎮(zhèn)上榜。
以園區(qū)為突破點(diǎn) 推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
6月15日，西安邁斯拓?fù)潆娮蛹铀倨魃a(chǎn)醫(yī)用同位素項(xiàng)目在游仙區(qū)中國(綿陽)科技城核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園開工，將為核醫(yī)療健康事業(yè)發(fā)展提供原材料支撐;6月20日，中國移動(dòng)AI+賦能中國(綿陽)科技城產(chǎn)業(yè)合作暨投資推介會(huì)在綿陽舉行，涪城區(qū)、游仙區(qū)、江油市等地政府與參會(huì)企業(yè)簽署項(xiàng)目合作協(xié)議9個(gè)，這場政府搭臺(tái)、央地合作的推介會(huì)，促成142.5億元合作項(xiàng)目落地綿陽各縣域。
產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，項(xiàng)目是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，園區(qū)則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。綿陽市在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為主引擎，以縣域園區(qū)為載體做強(qiáng)縣域工業(yè)，深入實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿園”行動(dòng)，強(qiáng)化縣域園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，注重強(qiáng)化項(xiàng)目支撐作用，通過加大招商引資力度、優(yōu)化營商環(huán)境等措施，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
2023年，綿陽8個(gè)縣域園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，占園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)89.6%，縣域規(guī)上專精特新企業(yè)產(chǎn)值占全市的比重達(dá)70%，累計(jì)培育市級(jí)特色(專業(yè))園區(qū)10個(gè)。涪城區(qū)連接器、江油市特冶新材料兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，三臺(tái)縣紡織鞋服、預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)四川省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
以服務(wù)為支撐點(diǎn) 激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力
如何激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力?綿陽的解法是以服務(wù)為支撐，營造“有需必應(yīng)、無事不擾”的營商環(huán)境。
“請(qǐng)問綿陽市是否出臺(tái)有針對(duì)性的措施，減輕企業(yè)在招投標(biāo)保證金方面的交易成本?”“希望能增加中標(biāo)通知書和建設(shè)施工合同備案。”在6月舉行的綿陽市“優(yōu)化營商環(huán)境面對(duì)面”政府采購及招標(biāo)投標(biāo)專場座談會(huì)上，企業(yè)代表拋出問題，職能部門現(xiàn)場回應(yīng)。“時(shí)空距離縮小了，心理距離拉近了。”不少與會(huì)企業(yè)代表表示。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在服務(wù)好企業(yè)的同時(shí)，綿陽還聚焦人才這個(gè)第一資源，做好服務(wù)保障。今年5月，位于涪城區(qū)青義鎮(zhèn)的“鴻儒·鄉(xiāng)里”揭牌，標(biāo)志著綿陽唯一一個(gè)專為院士(專家)團(tuán)隊(duì)打造的科創(chuàng)研學(xué)示范區(qū)正式交付使用。幾乎同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐统闪⒘藢Ｂ毞?wù)于院士(專家)團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新辦公室。
近年來，綿陽通過出臺(tái)“科創(chuàng)十條”“金融十條”“人才十條”，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，吸引和培育了一批高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，綿陽加強(qiáng)校地合作、校企合作等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。(原載2024年7月9日《四川日?qǐng)?bào)》)
（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 任紫鑫）
編輯：譚鵬
