□ 毛懷軍
黨的二十屆三中全會提出要深化財稅體制改革，加快建立健全與中國式現(xiàn)代化相適應的財政制度，必將為財政事業(yè)高質量發(fā)展提供強大動力和制度保障。市財政局必須主動把財政資源配置、財稅政策落實、財稅體制改革放在推進中國式現(xiàn)代化進程中考量和謀劃，自覺把黨的二十屆三中全會精神貫徹到財政工作全過程各環(huán)節(jié)，在中國式現(xiàn)代化建設綿陽實踐中展現(xiàn)更多財政擔當。
堅持穩(wěn)中求進、量質并舉，在壯大財政實力上更有為。財政收支是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。要持續(xù)深化財源建設，充分發(fā)揮稅收收入在財政收入中的支撐性作用，構建持續(xù)穩(wěn)定的稅收增長體系。２０２４年１至６月，全市市縣級稅收增長４。４％，分別高于全國、全省稅收平均增速１０、７。１個百分點。按照全會關于“增加地方自主財力，拓展地方稅源”的要求，繼續(xù)深化財源建設，突出稅源核心，激活國有資產(chǎn)資源潛能，構建涵蓋資金、資產(chǎn)、資源、資本的“大財政”收入管理格局，不斷提升財政收入“含金量”。要全力以赴對上爭取，將市本級年初預算安排的重大項目前期工作專項經(jīng)費從去年的０。３億元提升至０。６億元，推動部門搶抓政策、精準發(fā)力、靶向突破。把握綿陽發(fā)揮科技城優(yōu)勢加快建成川北省域經(jīng)濟副中心戰(zhàn)略機遇，緊盯國債資金、大規(guī)模設備更新等政策契機，力爭更多國省資金支持。要精準發(fā)力優(yōu)化支出，把寶貴的財政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，全力支持實施“五市戰(zhàn)略”，堅持以人民為中心，確保全市一般公共預算民生支出占比保持在６５％以上。
堅持克難爭先、破題探路，在深化預算改革上求突破。加快建立現(xiàn)代化的財政管理體制是中國式現(xiàn)代化的應有之義，必須牢牢把握預算管理改革這個關鍵，不斷提升財政治理現(xiàn)代化水平。要完善預算管理制度，聚焦加強財源建設、優(yōu)化支出保障、提升管理質效、兜牢風險底線四方面，加快研究制定激勵性強、含金量高，具有綿陽特色的政策措施。要突出績效管理導向，印發(fā)《縣（市、區(qū)）、園區(qū)政府預算績效評價辦法》，設置收入、支出、財政管理方面等１３類２７項指標，持續(xù)提高財政運行管理績效。持續(xù)抓好重大政策、重要資金、重點項目績效評價工作，提升績效評價質效，確?？冃繕寺鋵嵚浼殹⒁娦幸娦?。要不斷完善監(jiān)督機制，加大財會監(jiān)督力度，聚焦重點資金、項目和政策，持續(xù)深入開展財經(jīng)紀律重點問題專項整治。加強“巡審財”聯(lián)動監(jiān)督，推動巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督和財會監(jiān)督信息互通、成果互享、整改互督，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀疊加效應。
堅持見微知著、未雨綢繆，在守牢安全底線上出硬招。必須堅持底線思維、增強憂患意識，切實防控各類風險隱患。要嚴防政府債務風險，落實全市化債方案，將政府債務、隱性債務、平臺債務等全部納入全口徑債務管理，分類分層系統(tǒng)化解地方債務風險。常態(tài)化開展融資平臺債務統(tǒng)計監(jiān)測，推動高風險債務置換重組、融資接續(xù)。全力爭取央省化債政策工具落地我市。要嚴控金融領域風險，深入開展壓降銀行業(yè)金融機構不良貸款率行動。保持打擊非法集資高壓態(tài)勢，深入實施《綿陽市打擊非法集資專項行動方案》，認真開展金交所清理整頓、“偽金交所”專項整治，推動平臺公司有序壓降非標融資債務規(guī)模。要兜牢“三保”支出底線，嚴格落實“三單列、三專項”，足額編制“三保”預算，全市各級優(yōu)先保障“三保”支出、全額覆蓋“三保”預算２３６。９億元，確保“三保”預算不留缺口。嚴格落實工資和基本民生專戶管理、支付監(jiān)測和風險預警機制，堅決守住不發(fā)生“三保”支出風險的底線。
?。ㄗ髡呦凳胸斦贮h組副書記、副局長）
編輯：郭成
