城之興衰系于制，民之安樂(lè)皆由治。
社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)社會(huì)工作實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了“中國(guó)之治”新局面。
黨中央有部署，綿陽(yáng)見(jiàn)行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，綿陽(yáng)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持以人民為中心，健全社會(huì)工作體制機(jī)制，突出抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，抓好凝聚服務(wù)群眾工作，全市社會(huì)工作正向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。
“新”心向黨 服務(wù)大局顯力量
社會(huì)工作部作為新組建部門(mén)，沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可循，更沒(méi)有現(xiàn)成道路可走。2024年3月全市機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)會(huì)后，市委社會(huì)工作部正式掛牌成立，堅(jiān)持“第一議題”制度，緊扣“五項(xiàng)職責(zé)”建立“五本臺(tái)賬”，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、情況明，推動(dòng)機(jī)構(gòu)快速實(shí)體化運(yùn)行。
工作中，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊規(guī)范、邊推動(dòng)，切實(shí)用好調(diào)查研究“傳家寶”，圍繞社會(huì)工作改革發(fā)展關(guān)鍵性問(wèn)題以及群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，建立完善黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制、市委“兩新”工委工作機(jī)制、全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制等，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地推動(dòng)工作打開(kāi)局面。
以“黨建+”為切入點(diǎn)，能看到綿陽(yáng)社會(huì)工作勇于探索實(shí)踐，切實(shí)把改革成效凸顯出來(lái)、黨心民心凝聚起來(lái)——
今年年初，綿陽(yáng)市委社工部統(tǒng)籌整合多部門(mén)資源，依托“i綿陽(yáng)”城市服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布關(guān)愛(ài)服務(wù)新就業(yè)群體暖“新”數(shù)字地圖，全市8萬(wàn)名網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約配送員、快遞小哥等戶(hù)外工作者實(shí)現(xiàn)“一鍵即達(dá)”。
“暖心驛站暖了我們這些外賣(mài)小哥的心。在這里，渴了能喝水，累了能歇腳，冷了能取暖，熱了能納涼。”在暖“新”驛站內(nèi)，外賣(mài)小哥陳剛拎著剛打滿(mǎn)熱水的水壺說(shuō)道，這兩年政府對(duì)新就業(yè)群體的加倍關(guān)懷，讓他們心里暖暖的。
伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，涌現(xiàn)了大量新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織。綿陽(yáng)應(yīng)勢(shì)而為，積極探索加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的有效途徑，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里、群眾急難愁盼在哪里，黨的工作就延伸到哪里。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。實(shí)施“紅色聚能”行動(dòng)，發(fā)揮異地流動(dòng)黨委、綿陽(yáng)在省內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、會(huì)員企業(yè)“朋友圈”資源優(yōu)勢(shì)，建立完善在外綿商人才庫(kù)2400余人，促成簽訂項(xiàng)目7個(gè)、投資金額30.9億元;滴滴、京東、順豐等31家符合條件的新業(yè)態(tài)平臺(tái)或加盟企業(yè)黨組織全覆蓋。
聚焦重點(diǎn)發(fā)力。緊扣黨建賦能，探索行業(yè)領(lǐng)建、鏈主帶建、龍頭聯(lián)建、協(xié)會(huì)統(tǒng)建模式創(chuàng)新鏈上合作，依托惠科、硅基智能、科大訊飛等新建新型顯示、人工智能、空天產(chǎn)業(yè)等7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，覆蓋上中下游企業(yè)284家，推行聯(lián)席會(huì)議、共學(xué)共商、協(xié)同攻關(guān)等5項(xiàng)制度，驅(qū)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群壯大、生態(tài)成勢(shì)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
精“治”善為 基層治理見(jiàn)實(shí)效
“指南路人行道地磚3處破損、2處松動(dòng)，請(qǐng)馬上修補(bǔ)。”鹽亭縣鳳靈街道專(zhuān)職網(wǎng)格員張海接到問(wèn)題反映后，立馬聯(lián)系市政管護(hù)組前往事發(fā)地進(jìn)行維修。沒(méi)一會(huì)兒，市政管護(hù)組工作人員就到達(dá)指定地點(diǎn)，開(kāi)始修補(bǔ)工作。
“以前我們街道承接了大大小小的事情，居民們也是三天兩頭打電話(huà)、往街道跑。”張海坦言，街道攤子大、任務(wù)重、責(zé)任多，難免陷入“小馬拉大車(chē)”困境。為此，鳳靈街道辦事處，公示欄張貼著街道服務(wù)事項(xiàng)清單與街道負(fù)面事項(xiàng)清單，明確了街道依法履職、協(xié)助辦理的71項(xiàng)工作內(nèi)容。
破局從關(guān)鍵點(diǎn)切入。去年以來(lái)，鹽亭縣創(chuàng)新開(kāi)展“三事分流”工作機(jī)制，將基層治理中遇到的問(wèn)題劃分為“公家事、大家事、自家事”3個(gè)類(lèi)別，進(jìn)一步厘清政府、社區(qū)、居民權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)為基層減負(fù)。
權(quán)責(zé)明晰，不僅讓社區(qū)工作卸下“包袱”，也將社區(qū)工作人員從千頭萬(wàn)緒的事務(wù)中解放出來(lái)，更好地為群眾解決實(shí)際困難。
治國(guó)安邦，重在基礎(chǔ);管黨治黨，重在基層。綿陽(yáng)立足實(shí)際，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，從多個(gè)維度探索基層治理模式，提升基層治理效能——
基層減負(fù)以“輕車(chē)”。聯(lián)合市委組織部對(duì)標(biāo)制定“任務(wù)清單”，明確責(zé)任、時(shí)限，聯(lián)合調(diào)研調(diào)度，推動(dòng)措施落地落實(shí)，村(社區(qū))平均減少證明事項(xiàng)10.6項(xiàng)，清理村(社區(qū))不規(guī)范掛牌9310個(gè)，縣鄉(xiāng)違規(guī)借調(diào)人員全部清退。
數(shù)字賦能以“壯馬”。推動(dòng)“i綿陽(yáng)·愛(ài)家園”基層智慧治理平臺(tái)建設(shè)，處置群眾發(fā)現(xiàn)上傳的各類(lèi)問(wèn)題隱患4000余件，登記社區(qū)服務(wù)達(dá)人2493人，推廣便民生活圈商戶(hù)5745家、社會(huì)組織702家，發(fā)布辦事指南1955件。
社會(huì)工作面對(duì)群眾廣泛、聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接。綿陽(yáng)依托“i綿陽(yáng)·愛(ài)家園”平臺(tái)，線(xiàn)上線(xiàn)下征集群眾需求，盤(pán)活黨群服務(wù)中心閑置空間，引入社區(qū)服務(wù)達(dá)人提供線(xiàn)下服務(wù)，采取“市場(chǎng)+低償+公益”服務(wù)模式，打造集生活服務(wù)、健康服務(wù)、文化服務(wù)于一體的便民服務(wù)場(chǎng)所。
情“暖”萬(wàn)家 為民服務(wù)踐初心
“中國(guó)的四大發(fā)明有哪些?”在游仙區(qū)韓家脊社區(qū)二樓會(huì)議室，一場(chǎng)主題為“講科技故事，伴兒童成長(zhǎng)”的志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼。從事科研工作的志愿者們以精彩的故事為孩子們講述科技知識(shí)，帶領(lǐng)孩子們動(dòng)手組裝航天模型，歡聲笑語(yǔ)中，孩子們的科技?jí)粝霛u漸啟航。
在綿陽(yáng)，越來(lái)越多的人成為“追光者”。截至目前，全市共有95.2萬(wàn)余名注冊(cè)志愿者、8000余支志愿服務(wù)隊(duì)伍，學(xué)習(xí)雷鋒精神，在“贈(zèng)人玫瑰、手有余香”中實(shí)現(xiàn)人生意義。
更多的志愿服務(wù)項(xiàng)目在向基層延伸，向群眾靠近。項(xiàng)目牽引，精準(zhǔn)滿(mǎn)足群眾需求，全市共開(kāi)展志愿服務(wù)項(xiàng)目2.3萬(wàn)余個(gè)，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到1107.3萬(wàn)小時(shí);建成社區(qū)、公共場(chǎng)所、文化設(shè)施、窗口單位等志愿服務(wù)站(點(diǎn))500余個(gè)、志愿服務(wù)基地40個(gè)。志愿者們奔赴解難助困、鄰里守望、文化惠民、安全共筑、交通暖程、文明過(guò)節(jié)等各個(gè)領(lǐng)域，一道道“微光”匯聚成合力，越來(lái)越多的人加入志愿服務(wù)事業(yè)，一條條“溪流”，匯聚成充滿(mǎn)愛(ài)心的“大海”。
一串串?dāng)?shù)字背后，是綿陽(yáng)市不斷壯大的志愿服務(wù)力量，探索“社工+志愿服務(wù)”新模式，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)社工人才、志愿者、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)等多方助力基層治理聯(lián)動(dòng)格局的生動(dòng)實(shí)踐。
信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。綿陽(yáng)持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成“受理部門(mén)負(fù)責(zé)程序推進(jìn)、辦理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)解決”工作格局，發(fā)出交辦單、督辦函、提示函521份(次)，履行“三項(xiàng)建議”23次，依規(guī)問(wèn)責(zé)11人，依法處理擾亂信訪(fǎng)秩序行為87人。
人民建議征集是堅(jiān)持人民主體地位、踐行新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)的重要制度設(shè)計(jì)。綿陽(yáng)統(tǒng)籌人大、政協(xié)、信訪(fǎng)、12345熱線(xiàn)等8個(gè)民意渠道，建成全省首個(gè)人民建議智慧分析平臺(tái)，年均吸納民生“金點(diǎn)子”2300余條，并轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄卫淼?ldquo;金鑰匙”。
從黨建引領(lǐng)的紅色矩陣到專(zhuān)業(yè)服務(wù)的溫情網(wǎng)絡(luò)，從數(shù)字賦能的智慧治理到法治護(hù)航的善治生態(tài)，綿陽(yáng)正在以系統(tǒng)思維破解治理難題，以實(shí)際行動(dòng)詮釋“最好的社會(huì)治理，是讓每個(gè)人都能感受到城市的關(guān)懷。”
新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命展現(xiàn)新作為。綿陽(yáng)將繼續(xù)勇于探索實(shí)踐、銳意改革進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)工作新局面，以“新”力量與“心”服務(wù)交織出的溫暖“社”彩，助力省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)，為中國(guó)科技城的民生畫(huà)卷寫(xiě)下生動(dòng)注腳。
（記者 郭若雪 楊方彧 李錦輝）
編輯：譚鵬
