農民工服務保障工作是民生保障的重要內容。近年來，我市從強化政策保障、加強技能培訓、維護勞動權益、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面入手，扎實做好農民工服務保障工作，積極探索“四環(huán)三扣”模式構建縣、鄉(xiāng)、村農民工就業(yè)的三級勞務服務體系。
然而，農民工三級勞務服務體系建設進程中也存在一些亟需解決的問題。例如，審批登記和培育管理存在政策壁壘：部分地方行政審批部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務專業(yè)合作社不予登記，只能登記為農民專業(yè)合作社，且名稱中不能含有“勞務”字樣，經營范圍也只能是開展農業(yè)輔助性活動;關于勞務經紀人的培育認定和管理方面的法規(guī)或規(guī)范性文件缺乏標準性、統(tǒng)一性，影響了三級勞務服務體系建設進度。
為此，市政協(xié)八屆四次會議期間，民進綿陽市委會提交了集體提案《關于完善農民工三級勞務服務體系的建議》。
提案指出——
從全市來看，安州區(qū)、江油市總體進展較快，其他區(qū)縣推進相對較慢。同時，國有勞務服務公司參與三級勞務服務體系建設主動性不足，勞務專業(yè)合作社與國有勞務服務公司工作對接不暢，導致“國有勞務公司+勞務專業(yè)合作社+勞務經紀人”全鏈條勞務輸出服務模式未能真正建立。
提案建議——
要強化農民工服務中心的牽頭作用，將三級勞務服務體系建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農民工服務保障”目標考核，加大對國有勞務服務公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務專業(yè)合作社、勞務經紀人的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，縣級行政審批部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務專業(yè)合作社予以登記，明確勞務合作列入經營范圍，共同協(xié)調解決工作中的重點難點問題。
同時，要抓好勞務經紀人培育與建好勞務專業(yè)合作社。依托村(社區(qū))勞動力資源監(jiān)測點、農民工綜合服務站、農村集體經濟組織等資源，從村社干部、致富帶頭人、鄉(xiāng)村能工巧匠等群體中選拔一批勞務經紀人，通過培訓切實提高勞務經紀人的業(yè)務技能。在此基礎上，也需幫助選拔勞務專業(yè)合作社帶頭人，協(xié)助組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務專業(yè)合作社，指導建章立制、規(guī)范運轉，并為專業(yè)合作社配備公益性崗位工作人員。
提案還建議——
需發(fā)揮國有勞務公司作用，使其主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務專業(yè)合作社、職業(yè)技術院校的合作，根據(jù)用工需求進行訂單式培訓，并通過“線上帶崗+線下送崗”模式，對促進就業(yè)典型案例廣泛宣傳，提升勞務公司的知名度、參與度及信任度。
(涪江觀察記者 彭紫薇)
編輯：譚鵬
