原標(biāo)題：加快建成全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化北川——
北川：凝心聚力謀新篇助跑摸高開新局
中國共產(chǎn)黨北川羌族自治縣第五次代表大會會場
9月23日—25日，中國共產(chǎn)黨北川羌族自治縣第五次代表大會隆重召開。大會在全面總結(jié)過去五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，提出了今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)：圍繞生態(tài)立縣、文旅興縣、工業(yè)富縣、開放活縣、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展思路，以“五大攻堅行動”為主攻方向，加快建成全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化北川奠定堅實基礎(chǔ)。到2025年，力爭全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)135億元，綜合實力進入全省51個民族縣前五，財政收入占GDP比重達到6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到49300元、27200元以上，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美好目標(biāo)。
深入實施“五大攻堅行動”
實施產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展攻堅行動，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“人無我有，人有我優(yōu)”;樹立市場經(jīng)濟理念和新發(fā)展理念，不斷激活市場潛力，實現(xiàn)更大效益;做好規(guī)劃，創(chuàng)建品牌，培育市場主體，強化科技、人才、政策、環(huán)境四個支撐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
實施交通設(shè)施建設(shè)攻堅行動，圍繞“內(nèi)部暢通、外部聯(lián)通”目標(biāo)，大力提升交通設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力，推進交通建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、文旅發(fā)展、土地資源利用等有機結(jié)合，實現(xiàn)交通骨架網(wǎng)絡(luò)“加密、升級、聯(lián)網(wǎng)”，暢通經(jīng)濟循環(huán)“大動脈”。
實施城鎮(zhèn)建設(shè)提升攻堅行動，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，聚焦完善城市功能、城市精細化治理、文明素養(yǎng)提升、城市營銷四個重點，加快建成全國禹羌文化全域旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地。
實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)攻堅行動，圍繞“不斷改善群眾人居環(huán)境，提升老百姓幸福感”目標(biāo)，突出人居環(huán)境整治、面源污染治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力繪就產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村畫卷。
實施基層治理能力提升攻堅行動，通過實施基層黨建提檔、干部素質(zhì)提能、“三治融合”提質(zhì)、應(yīng)急建設(shè)提速、社會統(tǒng)籌提效五大工程建立起科學(xué)體系，推動形成黨建引領(lǐng)基層治理體制機制更加完善、基層政權(quán)建設(shè)更加有力、基層群眾自治更加規(guī)范、基層公共服務(wù)更加高效、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅實的城鄉(xiāng)基層治理新格局。
節(jié)日的北川新縣城一隅
夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)
經(jīng)濟發(fā)展是一切社會活動發(fā)展的動力和保障。未來五年，北川將立足縣情，在特色產(chǎn)業(yè)、市場主體、品牌建設(shè)和項目投資等方面持續(xù)發(fā)力，不斷夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)方面，以抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進農(nóng)業(yè)“接二連三”，重點發(fā)展苔子茶、高山果蔬、中羌藥材、特色養(yǎng)殖等，建設(shè)成渝地區(qū)“菜籃子”“果盤子”。工業(yè)方面，堅持一手抓存量擴張，一手抓增量招引，重點發(fā)展通用航空、安全應(yīng)急、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)方面，以文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，帶動發(fā)展文化創(chuàng)意、教育體育、休閑康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)與社會各類產(chǎn)業(yè)的跨界融合，深度參與共建巴蜀文化旅游走廊和藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊，實現(xiàn)客源互送、信息共用，資源共享、利益共贏。
同時，要持續(xù)壯大市場主體，做大做強中小企業(yè)和民營企業(yè)，培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍;要樹立品牌理念，打造更多有北川特色，有國、省水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)品牌;要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動與三次產(chǎn)業(yè)深度融合;要擴大項目投資，打通項目建設(shè)“最先一公里”和“最后一公里”;要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營造公平高效的政務(wù)環(huán)境、安全有序的治安環(huán)境、宜居宜業(yè)的自然生態(tài)環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)車間
開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面
未來五年，北川將把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣工作的重中之重，通過鞏固拓展脫貧成果、持續(xù)推進“五大振興”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展等，不斷加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，推動共同富裕邁出新步伐。
鞏固脫貧攻堅成果，用好臨界貧困預(yù)警處置基金和防返貧保險，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，加強政策銜接，確?？傮w穩(wěn)定不“斷檔”，切實筑牢返貧防線。
持續(xù)推進“五大振興”，通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、壯大村集體經(jīng)濟等推進產(chǎn)業(yè)振興;通過實施“羌山育才計劃”、建好鄉(xiāng)村振興專家?guī)斓韧七M人才振興;通過堅持種養(yǎng)循環(huán)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展推進生態(tài)振興;通過加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、豐富群眾文化生活等推進文化振興;通過加強村級組織配套建設(shè)、建好“兩新”黨組織、集體經(jīng)濟組織等推進組織振興。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進土地要素市場化配置，完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度，穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地改革，持續(xù)推動農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。暢通城鄉(xiāng)人口流動，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城市人才下鄉(xiāng)激勵機制。健全城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，科學(xué)有序推進城鄉(xiāng)供水和污水處理一體化發(fā)展。搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
羌寨群眾高歌美好生活
多管齊下推動高質(zhì)量發(fā)展
未來五年，北川將持續(xù)深化改革擴大開放，扎實推進文化建設(shè)，大力發(fā)展社會和民生事業(yè)，夯實綠色生態(tài)本底，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面從嚴(yán)管黨治黨，確保全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為加快建成全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化北川奠定堅實基礎(chǔ)。
深化改革擴大開放，將扎實抓好重點領(lǐng)域改革，圍繞優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強服務(wù)能力、提高治理效能，扎實做好兩項改革“后半篇”文章，加快推動“1+28+4”改革任務(wù)落地落實;主動融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略，深度參與中國科技城、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，持續(xù)深化東西部協(xié)作，加強區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。同時，堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，深化制度創(chuàng)新、提升管理創(chuàng)新、強化措施創(chuàng)新，積極破除影響創(chuàng)新發(fā)展的各類體制機制障礙。
推進文化建設(shè)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，廣泛開展“道德講堂”活動，大力選樹“道德模范”“身邊好人”“最美人物”等道德典型，激發(fā)全縣人民團結(jié)奮進的強大力量。同時圍繞建設(shè)全國禹羌文化全域旅游目的地目標(biāo)，推動禹羌文化傳承創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
發(fā)展社會和民生事業(yè)，充分發(fā)揮民族自治地區(qū)特色，持續(xù)提升“三羌共治”水平，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。堅持以群眾需求為導(dǎo)向，高質(zhì)量辦好民生工程和民生實事，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、公益組織、紅十字會以及社會志愿服務(wù)機構(gòu)等積極參與民生事業(yè)。不斷擦亮“全國民族團結(jié)進步示范縣”靚麗名片，把推動各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓實抓好。
羌鄉(xiāng)環(huán)境越變越美
夯實綠色生態(tài)本底，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持綠色發(fā)展方式，加強生態(tài)保護修復(fù)，鞏固“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”成果，讓綠色成為北川最靚的底色、最大的優(yōu)勢，以更大成效譜寫美麗中國的“北川篇章”。
統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深入貫徹總體國家安全觀，推動形成“大安全”工作格局;牢固樹立“過緊日子思想”，強化預(yù)算約束;時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進一步完善社會治安防控體系。
全面從嚴(yán)管黨治黨，堅決落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)，全面加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
奮楫恰當(dāng)時，風(fēng)正好揚帆。肩負神圣光榮的使命，北川以昂揚的姿態(tài)，走上了新的五年之路……
?。ňd陽日報社融媒體記者 楊檎(圖片由北川縣委宣傳部提供)）
編輯：譚鵬
