原標(biāo)題：盤活水利資源 增加集體收入
“魚苗代養(yǎng)”激活水庫(kù)管理“一池春水”
“原來(lái)這座水庫(kù)對(duì)外承包，一年承包費(fèi)一兩千塊錢，群眾用水還得不到保障，有時(shí)業(yè)主肥水養(yǎng)魚污染環(huán)境。”11月15日，梓潼縣仁和鎮(zhèn)里仁村黨總支書記梁軍說(shuō)：“去年收回來(lái)后，由村集體經(jīng)營(yíng)，僅這次打撈魚苗起魚1萬(wàn)斤，可以為村集體帶來(lái)集體收入2萬(wàn)元。”
2020年，梓潼縣仁和鎮(zhèn)結(jié)合做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，將原來(lái)承包出去的小型水庫(kù)陸續(xù)收回，全鎮(zhèn)9個(gè)村與南部縣升鐘湖漁業(yè)開發(fā)有限公司簽訂魚苗代養(yǎng)協(xié)議。魚苗代養(yǎng)由公司免費(fèi)提供幼苗、養(yǎng)殖技術(shù)和管理，生態(tài)魚苗回收價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)3%-5%，實(shí)現(xiàn)村集體零風(fēng)險(xiǎn)且有固定收入。“從今天打上來(lái)的魚苗看，魚苗長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)，符合要求。這次9個(gè)村10座小型水庫(kù)在月底前都要打撈，預(yù)計(jì)給仁和鎮(zhèn)帶來(lái)20多萬(wàn)元的收入。”南部縣升鐘湖漁業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人梁海介紹。
仁和鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理念,為盤活用好農(nóng)村水利資源，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，探索出“魚苗代養(yǎng)”模式，形成“二定三破二促”工作機(jī)制。
“二定”：一定權(quán)責(zé)，明確鎮(zhèn)人民政府對(duì)小(2)型水庫(kù)負(fù)管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，水庫(kù)所在村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)有使用權(quán)，并承擔(dān)日常維護(hù)責(zé)任，依法清理規(guī)范不合規(guī)承包行為，堅(jiān)決禁止破壞生態(tài)環(huán)境。二定目標(biāo)，明確水質(zhì)量不斷提升，水環(huán)境不斷改善的總目標(biāo)。
“三破”：一是破解肥水養(yǎng)魚現(xiàn)象屢禁不止的難題。與升鐘湖漁業(yè)開發(fā)有限公司簽訂魚苗代養(yǎng)協(xié)議，保證生態(tài)養(yǎng)殖、綠色養(yǎng)殖;二是破解用水高峰期群眾生產(chǎn)生活用水與經(jīng)營(yíng)主體保魚養(yǎng)魚用水的矛盾;三是破解小型水庫(kù)管理人員經(jīng)費(fèi)難題。村兩委班子明確一名常職干部作為水庫(kù)、塘堰管理員。通過(guò)魚苗代養(yǎng)模式，年收益可達(dá)到2-3萬(wàn)元。
“二促”：一是促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收。魚苗代養(yǎng)模式由公司免費(fèi)提供幼苗、養(yǎng)殖技術(shù)和管理，生態(tài)魚苗回收價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)2%-5%，村集體零風(fēng)險(xiǎn)且有固定收入;二是促進(jìn)干群和諧。明確集體經(jīng)營(yíng)管理，解決群眾用水困難，讓群眾成為水庫(kù)管理的參與者、受益者。
“通過(guò)水庫(kù)管理改革,既維護(hù)了河湖水環(huán)境安全，又保證了村集體經(jīng)濟(jì)和水庫(kù)收益，下一步將繼續(xù)探索新機(jī)制，端牢生態(tài)‘金飯碗’,形成互惠互利的‘雙喜’局面。”仁和鎮(zhèn)黨委書記謝騫說(shuō)。
梓潼縣積極探索小型水庫(kù)管理體制改革新路徑。出臺(tái)了《梓潼縣探索小型水庫(kù)管理機(jī)制改革實(shí)施方案》，對(duì)兩項(xiàng)改革后的全縣171座小型水庫(kù)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整和頒證，明晰所有權(quán)和界定管理權(quán)。鼓勵(lì)積極發(fā)展政府購(gòu)買服務(wù)、村集體組織經(jīng)營(yíng)或社會(huì)資本參與等多種經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展魚苗代養(yǎng)、特種養(yǎng)殖、非天然水域垂釣、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，提升供水服務(wù)質(zhì)量，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，強(qiáng)化水環(huán)境治理，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)，充分發(fā)揮水庫(kù)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，做到有人管、有錢管、管得好。2020年，梓潼縣實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品生產(chǎn)總量1.25萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.5億元，其中村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入500多萬(wàn)元。（林忠偉）
編輯：郭成
