原標(biāo)題：同心筑夢(mèng)“十四五”砥礪奮進(jìn)新征程
未來(lái)五年 游仙這么干
游仙城市掠影
區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在8%以上，貧困發(fā)生率由2.9%下降至0%，實(shí)施城建攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，新(改)建縣鄉(xiāng)村道路482.6公里，公共交通通達(dá)所有鎮(zhèn)村，承接國(guó)、省、市級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)49項(xiàng)，先后獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣示范區(qū)、四川省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革突出單位等榮譽(yù)……
這是“十三五”時(shí)期游仙交出的亮眼成績(jī)單。站在歷史的新起點(diǎn)，游仙的下一步如何發(fā)展?新年伊始，游仙區(qū)委六屆九次全會(huì)提出“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，擘畫了未來(lái)游仙發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，點(diǎn)燃游仙干部群眾同心筑夢(mèng)的澎湃激情，一段波瀾壯闊的新征程，已然開啟……
科學(xué)城快速通道
1大力推進(jìn)縣域集成改革試點(diǎn) 深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
未來(lái)五年，游仙繼續(xù)以改革創(chuàng)新為“十四五”建設(shè)全局的核心任務(wù)，以科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制改革為牽引，整合改革舉措，強(qiáng)化制度配套，做好區(qū)域內(nèi)外協(xié)同開放發(fā)展，為推動(dòng)縣域深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、作出示范。
構(gòu)建院地合作新模式。全力服務(wù)保障轄區(qū)科研院所，打造服務(wù)保障樣板區(qū);大力支持院所科技成果就地就近轉(zhuǎn)化，提升本地化配套率和配套層級(jí);以轄區(qū)重點(diǎn)科研院所為核心，重點(diǎn)發(fā)展核能裝備與核技術(shù)應(yīng)用、激光、高精密制造裝備、新型功能材料、航空科技等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)環(huán)高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)。
激發(fā)人才科技創(chuàng)新活力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，培育更多國(guó)內(nèi)一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍;加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，推動(dòng)人才和產(chǎn)業(yè)融合。
完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外科研院所跨區(qū)域聯(lián)營(yíng)共建孵化器、產(chǎn)業(yè)園，共同打造共通共用、共建共享的示范平臺(tái);深度參與科技創(chuàng)新先行示范區(qū)建設(shè)，全面提升協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化能力。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，完善政務(wù)服務(wù)體系，建立市場(chǎng)化企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái);進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低水電氣等全要素成本，完善支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策;加快社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。探索游仙與北京、上海、深圳、成都等地“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“產(chǎn)品+市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式，圍繞知識(shí)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，深度參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈分工，努力形成區(qū)域內(nèi)外深度融合的互利合作格局。
小枧濕地公園景觀
2加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 傾力打造中國(guó)科技城重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
未來(lái)五年，游仙將把經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持以高品質(zhì)園區(qū)建設(shè)為載體，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，精準(zhǔn)聚焦高附加值產(chǎn)業(yè)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展需求，以新型功能材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，做優(yōu)做強(qiáng)電子信息、節(jié)能環(huán)保兩大支柱產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展激光技術(shù)應(yīng)用、核醫(yī)療健康、高精密裝備制造三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“一二三”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)和裝備支撐，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給;大力發(fā)展“花果桑田種藥菜”特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好“優(yōu)質(zhì)糧油”和“蔬菜種業(yè)”，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“7+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育跨境消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，推廣應(yīng)用直播電商、社交電商、無(wú)接觸交易服務(wù)等新模式，發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級(jí);錯(cuò)位布局建設(shè)大型高端商業(yè)綜合體，打造一批特色消費(fèi)商圈;積極發(fā)展數(shù)字教育、智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療、現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)等公共服務(wù)。
加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。圍繞“名、優(yōu)、特、精、尖”加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)適銷對(duì)路的高端產(chǎn)品，培育一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌、馳名商標(biāo)和“立得住、叫得響”的拳頭產(chǎn)品;進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等質(zhì)量體系和能力建設(shè)，深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)建設(shè)。
新型職業(yè)農(nóng)民
3全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 大力建設(shè)高品質(zhì)宜居地和城市后花園
未來(lái)五年，游仙將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體制，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓;健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)新規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行方式，積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民增收空間。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。高水平開展鎮(zhèn)、村規(guī)劃設(shè)計(jì)，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，以山灣農(nóng)莊為抓手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。健全鄉(xiāng)村振興多元投入保障機(jī)制，提檔升級(jí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)特色村落和古村落保護(hù)利用;深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民。
加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，規(guī)劃建設(shè)具有特色功能的中心城鎮(zhèn)或特色小鎮(zhèn)，優(yōu)化提升城市新區(qū)，提升區(qū)域生產(chǎn)生活服務(wù)功能，全力推進(jìn)老舊小區(qū)、舊城改造以及背街小巷治理等民生項(xiàng)目，促進(jìn)城鎮(zhèn)科學(xué)合理布局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
游仙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景
4強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè) 不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感
未來(lái)五年，游仙將堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷提高基本公共服務(wù)水平，讓發(fā)展成果更多地惠及廣大人民。
切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快托育事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
推進(jìn)教育體育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。探索全生命周期教育方式，建立集學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育于一體的辦學(xué)模式，均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，推行跨區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)模式，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施教育名師、教育名家培養(yǎng)工程。
完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生健康”發(fā)展，建立具有較高專業(yè)素質(zhì)的衛(wèi)生健康技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和精干高效的衛(wèi)生健康管理隊(duì)伍，提升婦幼健康服務(wù)體系和能力建設(shè)，加快建設(shè)城市共享型醫(yī)聯(lián)體、區(qū)域緊密型醫(yī)共體和鎮(zhèn)域多點(diǎn)型醫(yī)合體，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。
5補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板 提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展承載力
未來(lái)五年，游仙將堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的方針，健全完善交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代能源保障，推進(jìn)新基建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)新型智慧城市。
著力構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。開工建設(shè)G5成綿廣高速擴(kuò)容、綿蒼高速項(xiàng)目，推動(dòng)完成G93綿遂外遷擴(kuò)容，加速完善高速公路網(wǎng)。加快推進(jìn)G108改線和S210、S416線、科技城大道東延線建設(shè)，盡快啟動(dòng)綿梓路、綿鹽路擴(kuò)容改造，不斷提升普通國(guó)省道路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快森柏、清潔溝等重點(diǎn)水源工程建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)供水一體化格局。大力推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，建成水工程運(yùn)行管護(hù)、水資源優(yōu)化配置、水旱災(zāi)害防御“大數(shù)據(jù)高速平臺(tái)”。
推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、充(換)電設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局、建設(shè)。推進(jìn)千兆光纖接入網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
6著力提升文化軟實(shí)力 不斷滿足人民群眾精神文化需求
未來(lái)五年，游仙將堅(jiān)持踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。
提高社會(huì)文明程度。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè);健全志愿服務(wù)體系，加強(qiáng)志愿服務(wù)保障，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化;深化信義游仙建設(shè)，建設(shè)更高水平的全國(guó)文明城市。
提升公共文化服務(wù)水平。建強(qiáng)用好區(qū)融媒體中心，構(gòu)建媒體深度融合發(fā)展新格局;加快建設(shè)區(qū)文化館、圖書館、綜合館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公共文化數(shù)字化服務(wù);廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，實(shí)施文化惠民工程;加強(qiáng)對(duì)文藝精品創(chuàng)作的扶持和褒獎(jiǎng)，推出一批反映本區(qū)歷史文化和時(shí)代精神的精品力作。
創(chuàng)新發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。深刻挖掘游仙文化內(nèi)涵，推動(dòng)文化與旅游、文化與商務(wù)、文化與教育融合發(fā)展;圍繞建設(shè)周末生活第二空間，大力推進(jìn)“芙蓉花溪”“仙圣之鄉(xiāng)”建設(shè)和“飛龍山”紅色旅游教育基地建設(shè)，全力打造九黃驛站休憩點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，提高綜合管理和運(yùn)營(yíng)水平。
7牢固樹立綠色發(fā)展理念 建設(shè)人與自然和諧共生美麗家園
未來(lái)五年，游仙將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出污染防治和生態(tài)保護(hù)并舉，走出一條生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相互促進(jìn)的生態(tài)文明建設(shè)新路徑。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探路發(fā)展綠色高載能產(chǎn)業(yè)，實(shí)施覆蓋全社會(huì)的生態(tài)文明終身教育，推行綠色生產(chǎn)方式;嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，健全綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)流域環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水環(huán)境保護(hù)和綜合整治，補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處置能力短板，深化土壤污染防治，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，全面實(shí)行排污許可制。
8構(gòu)建高質(zhì)量社會(huì)治理體系 全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局
未來(lái)五年，游仙將繼續(xù)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合施策，把安全發(fā)展貫穿游仙發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，著力夯基礎(chǔ)、建機(jī)制、提能力、強(qiáng)治理，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)治理和安全保障體系。
深入推進(jìn)全面依法治區(qū)。積極推進(jìn)行政執(zhí)法和行政復(fù)議體制改革，深化訴訟制度改革和司法責(zé)任制綜合配套改革，加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系;加強(qiáng)法庭、派出所、司法所規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)政法力量下沉;深入開展“八五”普法，推進(jìn)法治示范創(chuàng)建;推進(jìn)“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)。
加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理。建立以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、其他社會(huì)組織多元參與的村(社區(qū))“一核多元”治理體系，創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，健全“村規(guī)民約”踐行機(jī)制，提升群眾自治能力;優(yōu)化基層放權(quán)賦能事項(xiàng)，完善鎮(zhèn)村便民服務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系;加強(qiáng)專業(yè)社工人才培育，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)。
筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域安全防線。加強(qiáng)國(guó)防安全宣傳教育和國(guó)家安全人民防線建設(shè)，切實(shí)構(gòu)筑國(guó)防科研院所周邊安全屏障;升級(jí)公安智慧警務(wù)，全面加強(qiáng)公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重防控機(jī)制和自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和基層消防站建設(shè)，著力建設(shè)半小時(shí)救援響應(yīng)圈;加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，遏制生產(chǎn)安全事故;推進(jìn)應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備保障能力建設(shè)，構(gòu)建應(yīng)急管理社會(huì)參與格局。
目標(biāo)既定，思路漸清，奮斗的號(hào)角已然吹響，56萬(wàn)游仙兒女們，正活躍在各自崗位，為了越來(lái)越好的明天接續(xù)奮進(jìn)。（綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 杜暢 文/圖）
編輯：郭成
