安州城區(qū)
河清鎮(zhèn)同心村分紅現(xiàn)場
中南高科·綿陽安州擎動未來汽車產(chǎn)業(yè)園
四川愛聯(lián)科技有限公司
鳥瞰安州?。悊⒚鲾z）
安州工業(yè)園
區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部為留守老人掛燈籠、貼福字 （毛婧攝）
新春時節(jié)，安州工業(yè)園區(qū)，四川愛聯(lián)科技有限公司SMT生產(chǎn)線機(jī)器全線運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)熱火朝天。這個在5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色的企業(yè)，有了“十四五”開局的新謀劃——新增一批SMT生產(chǎn)線，搶抓發(fā)展機(jī)遇，做大規(guī)模，做優(yōu)產(chǎn)品，提高企業(yè)在5G產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的地位；
桑棗鎮(zhèn)齊心村，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源讓這里堪比世外桃源，打造的民宿群更是客似云來。
秀水鎮(zhèn)青松村，村民們正將一只只土雞土鴨裝上“扶貧超市”的電商采購車。
……
工廠里的機(jī)器轟鳴聲，鄉(xiāng)村民宿里的歡聲笑語，大地田壟間的滴滴汗水，定格了安州高質(zhì)量發(fā)展一線最燦爛的瞬間。“一萬年太久，只爭朝夕。”開局即是沖刺，已經(jīng)成為安州人民的自覺與共識，只有通過時間的加速度實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展，才能緊跟時代潮流。勤勞勇敢的安州人民，描繪下脫貧攻堅全勝后更上層樓的精彩畫卷，更將實(shí)現(xiàn)“十四五”開門紅的靚麗一筆。
地區(qū)生產(chǎn)總值接近200億元，獲評2018年全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步區(qū)；財政民生支出年均增長9.32%，提前兩年完成脫貧攻堅任務(wù)；全區(qū)AAA級以上景區(qū)達(dá)到6個，鄉(xiāng)村旅游享譽(yù)全川；農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證74個，成功創(chuàng)建全國第一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣；入選全省農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)縣……五年來，安州跨越發(fā)展力度之大、效果之彰，在安州發(fā)展史上前所未有。
尤其是剛剛過去的2020年，全區(qū)上下主動謀事、踏實(shí)干事，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、抗災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，聚焦“三大板塊”全力攻堅，圍繞“大事要事”狠抓落實(shí)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，提升了城市功能配套，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，辦好了一批民生實(shí)事，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新成效。
2021年是“十四五”的開局之年，也是安州區(qū)委二屆七次全會確定的第二個時間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)開局之年。安州將堅決貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，以“開局即是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的工作導(dǎo)向，深入實(shí)施“三大板塊”攻堅，統(tǒng)籌抓好大事要事，確保“十四五”開好局、高起步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
□綿陽日報社融媒體記者安崢（圖片除署名外由安州區(qū)委宣傳部提供）
今年重點(diǎn)抓好八個方面工作
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堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略積極融入新發(fā)展格局
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
保持投資合理增長。堅持項(xiàng)目投資月調(diào)度制度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)特派專員服務(wù)工作機(jī)制，集中力量抓好91個省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保東方希望等42個項(xiàng)目開工建設(shè)，興業(yè)路等49個項(xiàng)目加快推進(jìn)，固坤新材料等15個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭全年完成投資105億元以上。圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施，新型城鎮(zhèn)化，交通、水利等重大工程建設(shè)，確保爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方債券等各類資金23億元以上。
全面促進(jìn)消費(fèi)升級。加快發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。加快提升城區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能，力爭中宏建材博覽中心、匯星商業(yè)廣場等盡早運(yùn)營。
提升開放合作水平。深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深化與重慶市璧山高新區(qū)合作。加快建設(shè)綿阿產(chǎn)業(yè)園，配合建設(shè)北川通航產(chǎn)業(yè)園。積極參與西博會、科博會，組織開展新能源汽車、智能制造、城市綜合體等專題推介活動，力爭全年引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目8個，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)省外到位資金65億元以上。推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。
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大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面培育發(fā)展新優(yōu)勢
堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦建設(shè)四川綿陽汽車產(chǎn)業(yè)園、凱江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、成蘭鐵路物流產(chǎn)業(yè)園“三大園區(qū)”，加快構(gòu)建“2+2+1”先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)體系，確保規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到330億元以上。圍繞新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，啟動中南高科二期等項(xiàng)目建設(shè)，力促威馬汽車、新華內(nèi)燃機(jī)一期建成投產(chǎn)。加快建設(shè)長虹“雙創(chuàng)”二期等項(xiàng)目，打造一批智能制造示范項(xiàng)目和數(shù)字化車間。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提升行動，培育“1+2+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上。加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快建設(shè)羅浮山溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)和“美麗花城”旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等，全面提升鄉(xiāng)村酒店、民宿和農(nóng)家樂品質(zhì)。
著力壯大市場主體。實(shí)施工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)培育“領(lǐng)航計劃”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育“登峰計劃”，建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專班，全力支持愛聯(lián)科技上市，推動銀河化學(xué)等企業(yè)發(fā)展壯大，確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上，產(chǎn)值4億元以上企業(yè)達(dá)到20戶以上，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)達(dá)到7戶以上。
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推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)綿陽城市新中心
堅持以“科技城新區(qū)安州片區(qū)建設(shè)”攻堅、“城市體系和交通體系完善”攻堅為抓手，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展支撐能力。
提升城市發(fā)展能級。抓住綿陽建設(shè)Ⅰ型大城市重大機(jī)遇，立足建設(shè)綿陽主城區(qū)和城市新中心，打造美麗宜居公園城市。繼續(xù)實(shí)施科技城新區(qū)安州片區(qū)攻堅，啟動調(diào)元大橋、龍鳳大橋建設(shè)，加快推進(jìn)原綜保區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，確保濱河南路等完工，力爭全年完成投資11.6億元以上。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加緊對接綿陽國土空間規(guī)劃編制，積極破解土地、規(guī)劃等制約，著力拓展發(fā)展空間。做好全域統(tǒng)籌及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多規(guī)合一，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點(diǎn)。
實(shí)施交通體系完善攻堅。大力實(shí)施交通“四大工程”，力爭全年完成投資7.72億元以上。實(shí)施對外暢通工程，加快S216線雎水至綿竹拱星新建工程建設(shè)，規(guī)劃S107線河清鎮(zhèn)、秀水鎮(zhèn)等改線工程和S108線安州區(qū)、羅江區(qū)、高新區(qū)連接線建設(shè)。實(shí)施對接主城工程，持續(xù)加密與中心城區(qū)道路連接，推動安州環(huán)線公路、S306繞線等城市快速路網(wǎng)建設(shè)。
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堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“八大行動”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化“2+3+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系布局，力爭第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.2%。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和品牌化培育力度，發(fā)展“三品一標(biāo)”，推進(jìn)“安州佛手柑”國家地理標(biāo)志申報工作。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，開展鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，力爭創(chuàng)建省、市級示范村4個以上，市級先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以上。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體36個以上，土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到16.7萬畝以上。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索創(chuàng)新壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行方式，力爭年收入5萬元以上的村集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到35個以上。
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持續(xù)深化改革創(chuàng)新著力增強(qiáng)發(fā)展新活力
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革破除障礙，以創(chuàng)新激發(fā)活力，為發(fā)展注入更強(qiáng)動能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國企改革三年行動計劃，健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，進(jìn)一步推動國有企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。持續(xù)深化區(qū)本級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)、事權(quán)劃分改革，優(yōu)化財政資源配置。深入實(shí)施批而未用土地盤活三年行動計劃，持續(xù)開展“清閑促建”，提高土地使用效率。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“一網(wǎng)通辦”前提下相對集中行政許可權(quán)等改革，提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，推廣使用“天府通辦”“i綿陽”等移動政務(wù)服務(wù)平臺，確保網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，力爭新增省市級研發(fā)機(jī)構(gòu)2家以上，企業(yè)研發(fā)投入超過3.5億元。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，專利有效發(fā)明量達(dá)到135件以上，加快創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)。
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促進(jìn)人與自然和諧共生推動生態(tài)文明新發(fā)展
認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和部署，推動環(huán)境治理精細(xì)化、生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、生產(chǎn)方式綠色化。
鞏固污染治理成效。持續(xù)鞏固中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改成效。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施干河子生態(tài)流量保護(hù)工程，確保出境斷面和考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ш類標(biāo)準(zhǔn)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤環(huán)境風(fēng)險管控和治理修復(fù)等。完成工業(yè)園區(qū)水、氣、土協(xié)同預(yù)警體系建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)長江十年禁漁各項(xiàng)措施,落實(shí)河（湖）長制，抓好重點(diǎn)流域綜合治理和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，加快實(shí)施亞開行長江綠色生態(tài)廊道項(xiàng)目，完成水土流失綜合治理10平方公里以上。推行林長制，推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)。
推動綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)凱江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盡快完成環(huán)評規(guī)劃，推動化工、材料等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。
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改善人民生活品質(zhì)順應(yīng)美好生活新期盼
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，盡力而為、量力而行，確保一般公共預(yù)算支出中民生支出比重穩(wěn)定在65%以上。
抓好疫情常態(tài)化防控。持續(xù)抓好疫情監(jiān)測，做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所防控。
推進(jìn)健康安州建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)建全省健康促進(jìn)示范區(qū)。推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院等改造升級，推動秀水、塔水、桑棗、河清4個區(qū)域醫(yī)療分中心建設(shè)。
建設(shè)高質(zhì)量教育體系。啟動調(diào)元實(shí)驗(yàn)小學(xué)、淘金幼兒園建設(shè)和沙汀實(shí)驗(yàn)中學(xué)擴(kuò)建，確保4所公辦幼兒園和2所小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目投用，新增學(xué)位4300個以上。
發(fā)展文化體育事業(yè)。舉辦慶祝建黨100周年系列群眾文化活動。完善提升“三館一站”功能，推進(jìn)“十里文化圈”建設(shè)。做好文物和非遺資源保護(hù)，推動實(shí)施歷史名人傳承創(chuàng)新工程。開展全民健身活動，提高全民身體素質(zhì)。
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堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全實(shí)現(xiàn)社會治理新提升
貫徹總體國家安全觀,強(qiáng)化平安安州建設(shè)和風(fēng)險管控能力，構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的社會治理和安全保障體系。
抓好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章。強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，盤活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)力度，做好周轉(zhuǎn)房保障工作。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動社會治理和服務(wù)重心下移，全面實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板達(dá)標(biāo)工程，爭創(chuàng)一批鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村。
著力完善公共安全體制。堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，加強(qiáng)全民國防教育、國防動員和人民防空能力建設(shè)。
抓好各類風(fēng)險隱患防控。嚴(yán)格執(zhí)行防范化解重大風(fēng)險9個工作方案。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，嚴(yán)控一般性支出和隱性債務(wù)。加強(qiáng)金融市場監(jiān)管。
藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭。站在新的歷史起點(diǎn)上，盤旋在腦海里的，不只是節(jié)節(jié)攀升的數(shù)字、恢弘的發(fā)展篇章，更有一個個寫滿希望、沖刺夢想、飽含溫情的奮斗故事。45.6萬安州兒女，必將推動全省經(jīng)濟(jì)生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得更大成就，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利貢獻(xiàn)更多安州力量！
編輯：李志
