嚴(yán)格落實不得舉辦學(xué)前班、保障學(xué)生睡眠等措施，從長遠看更需要標(biāo)本兼治。加快推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是重中之重，也是當(dāng)務(wù)之急。目前，優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校聯(lián)合促進教育資源均衡、優(yōu)秀教師輪崗輪校等改革舉措已經(jīng)展開，有的取得了明顯成效。相信通過標(biāo)本兼治的“組合拳”，大力推動促進教育公平，根源性的矛盾會逐步得到緩解并基本消除。
4月9日，教育部印發(fā)《關(guān)于大力推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》，提出校外培訓(xùn)機構(gòu)不得對學(xué)前兒童違規(guī)進行培訓(xùn)，小學(xué)和幼兒園不得舉辦學(xué)前班。這是教育部就社會高度關(guān)注的教育服務(wù)最新發(fā)布的一個管理辦法。此前，《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》和《未成年人學(xué)校保護規(guī)定(征求意見稿)》相繼公布，其中對小學(xué)生不早于8:20上課、中小學(xué)不得公開名次、禁止師生戀等均有明確規(guī)定。(相關(guān)報道見04版)
教育關(guān)系到國家未來，涉及千家萬戶,是重要的民生保障之一。教育的社會關(guān)注度高，尤其是人們對獲得優(yōu)質(zhì)教育的期望值越來越高。每年全國兩會上，教育領(lǐng)域的提案議案都會受到重點關(guān)注，今年中小學(xué)生長期睡眠不足等議題再次被提出。近期教育部公布的幾個具有較強操作性的管理規(guī)定，回應(yīng)了師生、家長和社會的重點關(guān)切，也引發(fā)了公眾熱議和思考。
幼小銜接、免試就近入學(xué)、中小學(xué)生睡眠不足等已不是新課題，近年來，教育管理部門先后出臺相關(guān)文件規(guī)定，對這些事項進行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查。此次根據(jù)新的形勢發(fā)展需要，教育部公布的相關(guān)規(guī)定有的更新了具體內(nèi)容，如小學(xué)生不早于8:20上課，比以前的規(guī)定統(tǒng)一推遲了20分鐘;有的強化嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，如小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)等，嚴(yán)重違規(guī)的須追究有關(guān)人員責(zé)任，等等。
有的學(xué)前班屢禁不止，有的中小學(xué)生睡眠長期不足，主要是受到了課業(yè)負擔(dān)重和擇校熱壓力的影響，但背后也有校外培訓(xùn)機構(gòu)的商業(yè)操作推波助瀾，加重了家長對子女能否獲取優(yōu)質(zhì)教育的焦慮。對此次教育部接連公布的相關(guān)規(guī)定，很多家長表示支持與贊同，但也有一些家長表示擔(dān)憂，提出了“不看成績和證書，如何擇校獲得優(yōu)質(zhì)教育機會”之類問題。
明確相關(guān)管理規(guī)定，有利于從治標(biāo)層面進一步遏制商業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行違規(guī)培訓(xùn)的行為。尤其在保障中小學(xué)生睡眠的具體措施上，對線下、線上培訓(xùn)結(jié)束時間有了明確規(guī)定，為保障睡眠提供了硬性指標(biāo)執(zhí)行。另外，根據(jù)學(xué)生客觀能力差別，到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長有責(zé)任督促按時就寢不熬夜，教師如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。這一規(guī)定強化了家長和教師保障中小學(xué)生睡眠的責(zé)任，要求因人而異、因材施教正確處理“未完成作業(yè)”等問題，嚴(yán)格落實中小學(xué)生睡眠管理措施，關(guān)愛未成年人健康成長。
嚴(yán)格落實不得舉辦學(xué)前班、保障學(xué)生睡眠等措施，從長遠看更需要標(biāo)本兼治。治本，就是堅持教育公平，深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，從根源上解決因為擇校熱導(dǎo)致的多個延伸問題。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是一項長期任務(wù)，中央和各地教育部門多年來堅持不懈提高基礎(chǔ)教育服務(wù)水平，但仍然與公眾對優(yōu)質(zhì)教育日益增長的期望值有差距，這也是家長焦慮心理難以得到緩解的原因之一。
加快推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是重中之重，也是當(dāng)務(wù)之急。目前，優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校聯(lián)合促進教育資源均衡、優(yōu)秀教師輪崗輪校等改革舉措已經(jīng)展開，有的取得了明顯成效。相信通過標(biāo)本兼治的“組合拳”，大力推動促進教育公平，根源性的矛盾會逐步得到緩解并基本消除。
下一步，各地中小學(xué)校和幼兒園應(yīng)嚴(yán)格落實教育部公布的這幾項管理規(guī)定，不能人為提出與之違背的任何要求。教育監(jiān)管部門應(yīng)做到定時檢查與隨時抽檢相結(jié)合，必要時應(yīng)征詢家長和學(xué)生的意見與建議，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，切實保障未成年人受教育權(quán)、休息權(quán)、人格權(quán)等完整合法權(quán)益，保護未成年人健康成長。(金雨紅)
編輯：郭成
