原標(biāo)題：聚集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品 盤活閑置土地資源
梓潼：定向整理變“撂荒地”為“致富田”
耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和保障，也是確保糧食安全的根基。梓潼作為丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣，保護(hù)耕地、保障糧食生產(chǎn)是大事。該縣建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的共同責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，實行耕地保護(hù)黨政同責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)，形成保護(hù)耕地合力，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，為建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣構(gòu)筑堅實的資源基礎(chǔ)。并堅持嚴(yán)保嚴(yán)管、節(jié)約優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新的原則，深入實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理項目，有效遏制耕地撂荒。積極探索“村集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，通過土地流轉(zhuǎn)由外來業(yè)主或者村集體耕種，讓這些曾經(jīng)的“撂荒地”重新耕種。優(yōu)化耕作模式，大力發(fā)展間套復(fù)種。2021年，梓潼縣大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)種面積預(yù)計達(dá)到5000余畝。全縣大春糧食作物計劃栽播52.5萬畝，花生栽播5萬畝，海椒栽播5萬畝，蔬菜栽播5萬畝。
立夏過后，在梓潼縣文興鎮(zhèn)盤龍村，村民們在一片“撂荒地”忙碌著，著手種植海椒，在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時，增加群眾收益。“原來這一片土地一直無人種，今年村上找到業(yè)主，把土地流轉(zhuǎn)過來，由村上成立的合作社專門來經(jīng)營。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過后，將為群眾做一些公益事業(yè)，解決一些急難問題。”盤龍村黨總支書記王正柏說。
臥龍鎮(zhèn)牛頭山現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園千畝大雅基地
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)落實網(wǎng)格化管理
“按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排部署，2021年，銀針村兩委對轄區(qū)內(nèi)土地耕種情況進(jìn)行了清理，共發(fā)現(xiàn)和整治‘撂荒地’72畝，今年大春這一季主要種植玉米。”觀義鎮(zhèn)銀針村黨總支書記張勇說。
按照屬地管理原則，梓潼縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層召開動員會，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“撂荒地”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。轄區(qū)各村也成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保整治行動有序有力開展。嚴(yán)格實行網(wǎng)格化管理機(jī)制，鎮(zhèn)黨委書記總負(fù)責(zé)總指揮，聯(lián)村干部、村常職干部、各社社長負(fù)責(zé)具體整治工作的監(jiān)督促進(jìn)和具體實施。臥龍鎮(zhèn)黨委書記陳濤說：“臥龍鎮(zhèn)將‘撂荒地’盤活耕作情況納入村兩委班子和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部年終目標(biāo)考核，作為評優(yōu)晉級的重要依據(jù)之一。堅持每月專題研究一次，了解工作開展情況，并積極查缺補(bǔ)漏。”
仁和鎮(zhèn)兩河村柑橘基地
分類精準(zhǔn)施策創(chuàng)新發(fā)展模式
今年春季植樹時間，仁和鎮(zhèn)兩河種植專業(yè)合作社組織人員在130畝土地里種植大雅、耙耙柑等柑橘種植產(chǎn)業(yè)，其中有近20畝屬于“撂荒地”，通過整理后，利用這片土地旁的生豬代養(yǎng)場，走“種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”道路，全鎮(zhèn)12個行政村為合作社成員投資入股，由兩河種植專業(yè)合作社統(tǒng)一管理經(jīng)營。兩河種植專業(yè)合作社理事長梁丕生說：“專合社根據(jù)投資入股份額制定收益分配，按照股份分紅，壯大集體經(jīng)濟(jì)。每年從當(dāng)年收益中提取10%的公積公益金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)培訓(xùn)等文化、福利事業(yè)和生活上的互助互濟(jì)。”
梓潼縣制定推進(jìn)“六個一批”整治措施，即堅持因村制宜、分類施策，做到動員群眾復(fù)耕復(fù)種一批;新型農(nóng)村經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)復(fù)耕復(fù)種一批;改變土地性質(zhì)的集中治理一批;因水利設(shè)施損毀或其他原因無法
正常供水的集中維修恢復(fù)一批;棄荒無人代種的委托村集體管理一批;因自然災(zāi)害等原因損毀的“撂荒地”，通過復(fù)墾或重新確權(quán)減少一批。該縣通過進(jìn)一步健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和產(chǎn)權(quán)交易市場，引導(dǎo)長期外出務(wù)工、家中無勞動力的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)“撂荒地”規(guī)模經(jīng)營。
文興鎮(zhèn)盤龍村“撂荒地”種海椒
優(yōu)化配套設(shè)施改善耕作條件
“目前，文昌鎮(zhèn)、許州鎮(zhèn)兩個土地整理項目實施后，預(yù)計新增耕地面積1047畝，完成旱改水188畝，整治道路27.6公里，整治渠道8000米，整治山坪塘22口，新建蓄水池19口，將有效解決一些因水源不足造成土地撂荒現(xiàn)象。”梓潼縣自然資源管理局局長白忠培說。
梓潼縣將具備條件的“撂荒地”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、土地整理項目，積極改善“撂荒地”耕種條件。把水利設(shè)施損毀、渠系老化的地段列入整治目標(biāo)，充分利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、土地整理項目的實施，將農(nóng)田建成基礎(chǔ)設(shè)施呈體系化分布的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，真正將“撂荒地”變成“致富田”。當(dāng)前正在實施2020年24000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，涉及5個鎮(zhèn)14個村。項目全部建成后，項目區(qū)受益人口15257人，預(yù)計農(nóng)民人均增收343元。2021年，計劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.14萬畝，總投資9000萬元。
重新耕種“撂荒地”
選擇合適產(chǎn)業(yè)提高利用效率
“2021年，文興鎮(zhèn)計劃整理‘撂荒地’400余畝。治理后的連片耕地流轉(zhuǎn)給村集體進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)展種植海椒、中藥材等，預(yù)計全鎮(zhèn)各村集體全年實現(xiàn)總收入90余萬元。”文興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊東說：“文興鎮(zhèn)黨委政府找準(zhǔn)撂荒原因，制定行之有效的強(qiáng)力措施，扎實有力推進(jìn)農(nóng)村‘撂荒地’整治，提高土地利用效率，增加農(nóng)民群眾收入。”
梓潼縣堅持成片“撂荒地”由村集體通過成立合作社組織經(jīng)營，零散耕地發(fā)動有意愿有能力的農(nóng)業(yè)專合社或農(nóng)戶進(jìn)行代耕代種，由業(yè)主進(jìn)行整理并進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，有效改變農(nóng)村典型“三荒兩閑”(地荒、田荒、村荒，人閑、房閑)的現(xiàn)狀。進(jìn)一步盤活了閑置土地資源，以及棄耕土地，實現(xiàn)荒地變良田。在產(chǎn)業(yè)選擇上，緊緊圍繞“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，九大主導(dǎo)產(chǎn)品”，加快建設(shè)5萬畝水稻制種、60萬頭生豬、20萬畝蜜柚、450萬只蛋雞、2萬畝中藥材的五大特色產(chǎn)業(yè)基地，為農(nóng)民致富增收拓寬渠道，為鄉(xiāng)村振興增添活力?！ 。种覀?文/圖）
編輯：譚鵬
