近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在部分地區(qū)開展內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復(fù)》，決定在遼寧、山東、廣東、重慶、四川實施結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點，在江蘇、河南、湖北武漢、陜西西安實施結(jié)婚登記“跨省通辦”試點。試點期限為2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。
試點的惠民價值，從一組數(shù)據(jù)就可以看出來。作為確認(rèn)婚姻關(guān)系過程中的重要一環(huán)，按照規(guī)定，婚姻登記必須在一方戶籍地辦理。目前，全國每年近4000萬人次進行婚姻登記;2020年，我國有4.93億人處于“人戶分離”的狀態(tài)，其中15歲至35歲的人員占了總量的70%以上。由此可見，婚姻登記“跨省通辦”存在大量需求。
婚姻登記作為一項基本公共服務(wù)，向常住人口覆蓋是社會發(fā)展的必然趨勢。有人可能疑問，既然意義如此重大，為什么不早點實施?原因就在于，現(xiàn)代社會管理環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動全身。就拿婚姻登記“跨省通辦”試點來說，看似只是增加登記地的選擇，但背后涉及到當(dāng)事人信息核驗難度增加、業(yè)務(wù)流程再造、公共服務(wù)均等化等多方面因素。即便是現(xiàn)在，面對“跨省通辦”試點，也有不少網(wǎng)友提醒做好信息核驗，不能留下漏洞，以防產(chǎn)生其他社會問題。
婚姻登記“跨省通辦”試點，并非一日之功，更不是突發(fā)奇想。近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列深化“放管服”改革的文件，明確要求推進婚姻登記“跨省通辦”。有關(guān)方面緊鑼密鼓落實，婚姻登記信息管理系統(tǒng)目前已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，此前民政部等30個部門聯(lián)合發(fā)文，加大對婚姻登記不誠信行為的懲戒力度。與此同時，一些地方也在積極探索婚姻登記“市內(nèi)通辦”“省內(nèi)通辦”。條件日趨成熟，試點水到渠成。
婚姻登記“跨省通辦”試點是一個積極穩(wěn)妥的決定。所謂積極，就是堅定不移地打造服務(wù)型政府，以解決群眾實際困難、滿足群眾迫切需求為導(dǎo)向，而且開拓視野，積極采用現(xiàn)代化手段，提高辦事效率。所謂穩(wěn)妥，就是充分考慮到實際情況，不貪大求洋，不盲目求快，而是按照計劃有條不紊地進行。這次民政部選擇條件相對成熟的地方作為試點，尤其是遼寧、廣東等地作為結(jié)婚登記和離婚登記雙試點，而江蘇、河南等地只是結(jié)婚登記試點，正體現(xiàn)了這樣的導(dǎo)向。
試點婚姻登記“跨省通辦”有著多方面意義。從政務(wù)角度來說，這是深化“放管服”改革的又一具體體現(xiàn)，婚姻登記機關(guān)的政務(wù)服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)形象將得到明顯提升。從經(jīng)濟社會角度看，婚姻登記工作由此與人口流動的社會大勢逐漸相適應(yīng)，將促使發(fā)展更有活力。從民生角度看，這種試點有助于流動人口省時、省事、省錢，可增強獲得感、幸福感。此外，婚姻登記“跨省通辦”依托全國婚姻登記數(shù)據(jù)共享，有望堵上非法婚姻登記漏洞，防止跨省“重婚”、“被結(jié)婚”等情況發(fā)生，進一步保障公民合法權(quán)益。
可以預(yù)見，婚姻登記“跨省通辦”試點推行將給婚姻登記機關(guān)帶來極大的挑戰(zhàn)。希望有關(guān)方面能夠不斷探索路徑、總結(jié)經(jīng)驗，推動盡快形成一批可復(fù)制可推廣的政策措施和制度機制，以便在更多領(lǐng)域更大范圍推進改革。把握好“積極穩(wěn)妥”這四字，“跨省通辦”就可期可待，一定在便民與秩序間做到雙贏，從而實現(xiàn)真正意義上的“公共服務(wù)隨人走”。
編輯：郭成
