全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作,人人參與、人人受益
摸清底數(shù)只是第一步,用好普查數(shù)據(jù),才能更充分發(fā)揮普查的價(jià)值,這也對(duì)普查工作提出了更高要求
近期,我國(guó)七大江河流域全面進(jìn)入主汛期,自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜。當(dāng)前,各地區(qū)各部門(mén)加緊行動(dòng),全力做好汛期搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。與此同時(shí),為期兩年的第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查正在有序開(kāi)展。
回溯既往,人類(lèi)社會(huì)始終與自然災(zāi)害同生共存,防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類(lèi)生存發(fā)展的永恒課題。洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、地震……我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,災(zāi)害種類(lèi)多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2020年各種自然災(zāi)害共造成1.38億人次受災(zāi),10萬(wàn)間房屋倒塌,19957.7千公頃農(nóng)作物受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失3701.5億元。這警示我們,必須時(shí)刻保持憂(yōu)患意識(shí)、敬畏心理,努力認(rèn)識(shí)災(zāi)害規(guī)律、主動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)。
提高自然災(zāi)害防治能力,是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全的大事,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,為做好新時(shí)代防災(zāi)減災(zāi)工作提供了科學(xué)指引。在實(shí)踐中,我們對(duì)自然災(zāi)害的規(guī)律性認(rèn)識(shí)也不斷加強(qiáng)。面對(duì)點(diǎn)多面廣的自然災(zāi)害現(xiàn)狀,摸清底數(shù)、未雨綢繆、有的放矢,防災(zāi)減災(zāi)工作才能事半功倍。第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,正是摸底的關(guān)鍵之舉。
全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)普查摸清全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力,客觀認(rèn)識(shí)全國(guó)和各地區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平,不僅能直接為監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資調(diào)度等提供數(shù)據(jù)和科技支撐,也能為開(kāi)展自然災(zāi)害防治和災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)防范、自然災(zāi)害保險(xiǎn)等工作提供有力支撐,還將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)布局和功能區(qū)劃提供科學(xué)依據(jù)。此外,普查也意味著一次知識(shí)普及,有助于個(gè)人增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)、提高防災(zāi)能力。就此而言,人人參與、人人受益,每個(gè)人都有責(zé)任支持、配合普查工作。
摸清底數(shù)、心中有數(shù),才能掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗。此次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作,將全面獲取地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等六大類(lèi)22種災(zāi)害致災(zāi)信息,掌握歷史災(zāi)害信息。人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等承災(zāi)體,也成為普查的重點(diǎn)摸排對(duì)象。既囊括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然地理信息,也核查人文因素;既分災(zāi)種、分區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,也對(duì)多災(zāi)種、跨區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和區(qū)劃……可以說(shuō),這是對(duì)我國(guó)自然災(zāi)害和抗災(zāi)能力的一次全方位、多維度的“健康檢查”。全面詳實(shí)的普查數(shù)據(jù),對(duì)于精準(zhǔn)管理、綜合施策具有重要參考意義。
摸清底數(shù)只是第一步,用好普查數(shù)據(jù),才能更充分發(fā)揮普查的價(jià)值,這也對(duì)普查工作提出了更高要求。在普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,形成自然災(zāi)害綜合防治區(qū)劃和防治建議,構(gòu)建自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治的技術(shù)支撐體系,建立全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估指標(biāo)體系,形成分區(qū)域、分類(lèi)型的國(guó)家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)……這既是開(kāi)展普查的初衷,也是推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。
加強(qiáng)自然災(zāi)害防治,關(guān)系國(guó)計(jì)民生。扎實(shí)做好普查工作,牢牢把住數(shù)據(jù)質(zhì)量這條“生命線”,我們就能加快建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,為提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力,為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全提供有力保障。(何 娟)
編輯:郭成