原標(biāo)題：“三大行動”優(yōu)化環(huán)境 “三種模式”做強(qiáng)產(chǎn)業(yè) “三個結(jié)合”激發(fā)活力
北川精準(zhǔn)發(fā)力推動改革紅利落地共享
片口鄉(xiāng)盤活閑置資產(chǎn)打造的“三中心”。圖為綿阿三縣三鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟活動中心。
綿陽新聞網(wǎng)訊 近日，記者在北川片口鄉(xiāng)采訪時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦S多群眾言談間都特別愛提到“三中心”。辦事到“三中心”，開展活動去“三中心”，應(yīng)急避災(zāi)有“三中心”。“三中心”到底是什么?原來，這是當(dāng)?shù)攸h委政府去年以來精心打造的一個便民惠民場所。
“這里以前是鄉(xiāng)小學(xué)和鄉(xiāng)文化站，小學(xué)幾年前搬遷了，文化站也沒怎么派上用場，因此這里的大操場和幾棟樓房長期處于閑置狀態(tài)。”片口鄉(xiāng)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作開展以來，片口鄉(xiāng)充分整合資源，在這里建起了黨群服務(wù)中心、應(yīng)急管理中心和綿陽阿壩三縣三鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟活動中心，也就是人們常說的“三中心”。“現(xiàn)在，我們鄉(xiāng)和相鄰的平武泗耳鄉(xiāng)以及阿壩州松潘的白羊鄉(xiāng)，經(jīng)常在這里開展文化交流活動;這里還承擔(dān)起了整個白草河流域的應(yīng)急管理任務(wù)，日常的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和老百姓避災(zāi)避難都在這里;另外我們鄉(xiāng)幾個邊遠(yuǎn)村的村委會也統(tǒng)一搬到了這里，各村群眾可以趁趕場時順便就來村委會把事情辦了，村里以前在山上的村委會房子都出租給了合作社作為生產(chǎn)用房，這樣也給各村的集體經(jīng)濟(jì)增加了一筆收入。”該負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解，在兩項(xiàng)改革中，北川全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從23個減少到19個、建制村從310個減少到202個后，該縣制定了“1+28+4”方案體系，明確了32項(xiàng)重點(diǎn)工作、172項(xiàng)具體任務(wù)，并嚴(yán)格按照“清單制+責(zé)任制”和“五個一”常態(tài)機(jī)制，做深做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章。如今，改革產(chǎn)生的實(shí)效已在北川各地清晰可見——
針對農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”、長效管理機(jī)制不健全、群眾整治意識不強(qiáng)等問題，北川通過實(shí)施全域推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短行動、全面開展面源污染治理行動、全民參與環(huán)境優(yōu)化行動“三大行動”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓廣大鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了從干凈整潔向美麗宜居升級。為充分發(fā)揮好兩項(xiàng)改革后鎮(zhèn)村面積擴(kuò)大、資源整合、要素聚集等優(yōu)勢，北川創(chuàng)新打造“非遺+”“生態(tài)+”和“農(nóng)林+”三種模式加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓上萬群眾在家門口吃上了“旅游飯”。針對鎮(zhèn)村合并后少數(shù)民族地區(qū)糾紛調(diào)解難、陳規(guī)陋習(xí)多等問題，北川探索出羌規(guī)與法律法規(guī)相結(jié)合、羌人與鄉(xiāng)村精英相結(jié)合、羌俗與村風(fēng)民俗相結(jié)合的“三個結(jié)合”模式，推動基層群眾自治不斷迸發(fā)出新的活力。針對兩項(xiàng)改革后衍生的應(yīng)急救援半徑擴(kuò)大、應(yīng)急防控風(fēng)險增多、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等問題，北川創(chuàng)新建立了“縣—溝—鄉(xiāng)—村—組”五級聯(lián)動機(jī)制，并強(qiáng)化科技手段運(yùn)用，使得全縣的應(yīng)急管理能力有了明顯提升。
精準(zhǔn)發(fā)力推動“物理合并”產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，讓越來越多的北川群眾享受到了兩項(xiàng)改革帶來的巨大紅利：桃龍藏族鄉(xiāng)探索“1+2+N”村企聯(lián)建模式打造精品民宿，推動集體經(jīng)濟(jì)市場化，眾多村民變“上山”為“上班”，收入“芝麻開花節(jié)節(jié)高”;曲山鎮(zhèn)石椅村狠抓“廁所革命和糞污治理”“垃圾革命”“污水革命”三大攻堅(jiān)行動，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境與建筑、人居與旅游發(fā)展、羌文化與現(xiàn)代生活的有機(jī)結(jié)合，成為“產(chǎn)村相融”的示范村，帶動全村104戶352名群眾實(shí)現(xiàn)年人均純收入超28000元，年漲幅達(dá)10%以上;永昌鎮(zhèn)組建“幫代辦員”團(tuán)隊(duì)，開展“干部多跑腿、群眾不跑路”的幫代辦服務(wù)，帶動北川各地普遍提升服務(wù)質(zhì)量，贏得廣大群眾交口稱贊;縣教體局創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)模式，破解城鄉(xiāng)教育不均衡困局，一大批鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校依托集團(tuán)優(yōu)勢，辦學(xué)條件和教師隊(duì)伍得到優(yōu)化，在學(xué)校管理、辦學(xué)質(zhì)量、教師發(fā)展和學(xué)生成長等方面均實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展……
“下一步，我們將切實(shí)把改革成果轉(zhuǎn)化為改革紅利和治理實(shí)效，努力為全省、全市做好兩項(xiàng)改革‘后半篇’文章貢獻(xiàn)更多北川力量。”北川“兩改辦”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(綿陽日報(bào)社融媒體記者 楊檎 文/圖)
編輯：郭成
