鳥瞰大美游仙（鄧崇剛攝）
鳳凰村村民喜領(lǐng)分紅
東材科技生產(chǎn)車間
綿蒼高速建設(shè)現(xiàn)場
石板優(yōu)質(zhì)糧食基地石板優(yōu)質(zhì)糧食基地
田野，孕育著豐收的熱望；車間，蒸騰著發(fā)展的朝氣；社區(qū)洋溢著幸福的歡笑……這是一片充滿生機的富樂之鄉(xiāng)。
城市能級全方位提升、發(fā)展方式全方位變革、改革開放全方位深化、治理體系全方位完善、民生福祉全方位增進……回望來路，過去五年，注定在游仙發(fā)展的脈絡(luò)里留下濃墨重彩的華章。
五年來，六屆游仙區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以奮斗為注腳，以實干為內(nèi)核，立足新發(fā)展格局、堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就，1018平方公里的富樂大地，處處呈現(xiàn)出生機勃勃的景象。
□李健 綿陽日報社融媒體記者 杜暢 文/圖
數(shù)說
◆累計投入資金105.43億元，實施232個城建和交通攻堅項目
◆投入民生資金125.72億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35297人
◆新（擴）建學(xué)校25所，新增公辦學(xué)位1.3萬個
◆區(qū)級認定的10866名貧困人口全部脫貧、60個貧困村全面退出
◆新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)43戶，新增億元以上工業(yè)企業(yè)24戶
◆培育市級以上企業(yè)技術(shù)中心32家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達50家
◆建成高標準農(nóng)田15.26萬畝，糧食播面58萬畝，年產(chǎn)量24萬噸
城鄉(xiāng)面貌日新月異
清晨，游仙城區(qū)車水馬龍，主次干道井然有序，早起的人們精神飽滿地迎接新的一天。
科學(xué)城快速通道、彩虹路、一環(huán)路東沿線、城市運動公園、小枧濕地公園……當人們重新審視身邊這座城市時，會發(fā)現(xiàn)不經(jīng)意間一條條大道和城市公園拔地而起，城市形象煥然一新，生活在這座城市中的人們切實感受變化帶來的美好、愜意和幸福。
五年來，游仙堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌得到顯著改善。在城市建設(shè)領(lǐng)域，累計投入資金105.43億元，實施232個城建和交通攻堅項目，新增城鎮(zhèn)面積20平方公里，總面積達67.11平方公里，常住人口由52.3萬增長至56.2萬，城鎮(zhèn)化率由51.56%提升至61.01%。改造城市危舊房棚戶區(qū)2482套、實施老舊小區(qū)改造72個。完成城區(qū)“重構(gòu)一環(huán)、貫通二環(huán)”（游仙段）工程，劍南路（游仙段）、東津路、游仙東路等主干道提升改造全面竣工，省道205繞城改線（游仙段）、科學(xué)城快速通道、綿西高速（游仙段）、九綿高速（游仙段）全線通車。
在鄉(xiāng)村，游仙實施“美麗游仙·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)行動，編制村莊規(guī)劃21個，建成山灣農(nóng)莊60個；累計投入鄉(xiāng)村振興資金55.22億元，強化鄉(xiāng)村薄弱環(huán)節(jié)整治；“芙蓉花溪”鄉(xiāng)村旅游環(huán)線全線貫通，新（改）建農(nóng)村公路379.46公里、危橋18座，路網(wǎng)總里程達1888公里，公共交通暢達所有鎮(zhèn)村。
人民生活蒸蒸日上
站在富樂山頂遠望，芙蓉溪碧波蕩漾；頭頂藍天白云，云卷云舒；身畔綠樹成蔭，鳥語花香。
投入民生資金125.72億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35297人，發(fā)放各類社會救助金2.41億元……一組組實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，一點一滴匯聚成游仙人民的獲得感和幸福感。
不負民之所托，這五年，游仙以人民為中心，緊緊圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，聚力民生福祉改善，不斷提高基本公共服務(wù)水平，讓發(fā)展成果更多地惠及廣大人民。
五年來，游仙區(qū)創(chuàng)造性地將居民健康卡和新農(nóng)合功能進行整合，建立起就醫(yī)、繳費與新農(nóng)合補償“一卡通”操作模式，成為全國首批居民建康卡試點縣市區(qū)。積極探索實踐“三公一醫(yī)”四種養(yǎng)老新模式，解決了傳統(tǒng)養(yǎng)老的諸多問題。新（擴）建學(xué)校25所，新增公辦學(xué)位1.3萬個，以富樂中學(xué)、游仙職教中心為代表的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育領(lǐng)先全市……
脫貧攻堅取得決定性勝利。區(qū)級認定的10866名貧困人口全部脫貧、60個貧困村全面退出，貧困發(fā)生率由2.9%下降為0。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。五年來，游仙以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，探索建成全國首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理離任（任中）審計評價指標體系并在全省推廣，投入1.2億元完成仙鶴湖等飲用水源地規(guī)范化整治，實施“一天植樹1.3萬株”的再造芙蓉溪行動，深入開展“廁所革命”，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到99.2%，農(nóng)村生活垃圾有效治理率達到100％。
縣域經(jīng)濟加速壯大
五年連跨三個百億臺階，是游仙縣域經(jīng)濟發(fā)展的動人實踐。
發(fā)展為憑，數(shù)據(jù)為證。預(yù)計到2021年底，游仙完成區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值413億元，是2016年的2.1倍，GDP全省排名4年躍升30位！
這五年，是游仙區(qū)堅持發(fā)展第一要務(wù)，綜合實力得到大幅躍升的五年。
工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。五年來，全區(qū)規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入年均增長7%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)43戶，新增億元以上工業(yè)企業(yè)24戶。培育市級以上企業(yè)技術(shù)中心32家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達50家，“兩新”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從123億元增長到230億元，“兩新”產(chǎn)業(yè)占比由38%提升到58%。游仙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預(yù)計2021年底，規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入突破380億元。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。五年來，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值年均增長8.7%，對經(jīng)濟增長貢獻率達47%，科技型服務(wù)業(yè)增加值占比達34.35%。培育規(guī)上限上企業(yè)56家、達到152家，紅星美凱龍、川西北物流園等大型商業(yè)綜合體投入運營，
越王樓、芙蓉漢城片區(qū)商圈逐步形成。培育“游仙造”電商品牌20個，電商年均交易額達678億元，游仙被評為省級“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。五年來，游仙建成高標準農(nóng)田15.26萬畝，糧食播面58萬畝，年產(chǎn)量24萬噸，年出欄生豬18萬頭；新增專合社129個、達到397個；新增家庭農(nóng)場725個、達到1156個；新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、達到8家。預(yù)計2021年底，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破50億元。
改革開放全面深化
每個鎮(zhèn)不低于500畝建設(shè)用地指標、112個村有了“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃、11個領(lǐng)域8大類共148項管理服務(wù)權(quán)限直接授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、119個辦公樓閑置村（社區(qū)）辦公陣地被盤活……這是游仙在改革中交出的答卷。
抓住兩項改革契機，打破原有行政區(qū)域、村級建制局限，游仙區(qū)從兩項改革“后半篇”文章入手，從“資源配置、發(fā)展質(zhì)量、服務(wù)能力、治理效能”四大領(lǐng)域發(fā)力，不斷以改革的實際成效，回應(yīng)群眾關(guān)切。
深入推行宅基地“三權(quán)分置”改革，在促進轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展的同時，壯大村集體經(jīng)濟，力促鄉(xiāng)村振興?？茖W(xué)編制了112個行政村“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，繪制全域鄉(xiāng)村振興“一張圖”，實現(xiàn)鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動集體資源入市、資金入股、村民參股的集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入“雙提升”行動。全區(qū)清理出集體資產(chǎn)12.7億元，整理集體建設(shè)用地511畝。創(chuàng)新實施精準放權(quán)賦能改革，在全市率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權(quán)賦能工作，通過委托方式，直接授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）11個領(lǐng)域8大類共148項管理服務(wù)權(quán)限。
探索“城市學(xué)校+鄉(xiāng)村學(xué)校”“優(yōu)質(zhì)
學(xué)校+薄弱學(xué)校”辦學(xué)模式，合理確定學(xué)校布點和數(shù)量，共撤銷14所公辦學(xué)校，減幅31%。創(chuàng)新構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)新體系，將原22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合組建成8個醫(yī)合體，依托區(qū)級公立醫(yī)院打造3大片區(qū)醫(yī)療中心，“八區(qū)三中心”推動服務(wù)群眾的醫(yī)療資源更加集中高效。
在推進兩項改革“后半篇”文章中，游仙區(qū)改革亮點頻現(xiàn)，基層運轉(zhuǎn)井然有序，廣大群眾普遍支持，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟版圖的整體性重塑、城鄉(xiāng)融合格局的系統(tǒng)性再造、基層治理體系的結(jié)構(gòu)性變革，為基層社會善治和鄉(xiāng)村振興匯聚起澎湃動力。
繼往開來再譜新篇
五年來，游仙區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)都取得了顯著成績，這是游仙綜合實力邁上新臺階、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年，是人民群眾得到最多實惠、文化強市建設(shè)成果豐碩的五年，是生態(tài)文明建設(shè)明顯提升、黨的建設(shè)更加堅強有力的五年。經(jīng)過五年的努力，全區(qū)上下精神振奮、團結(jié)一致，黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣顯著好轉(zhuǎn)，匯聚形成了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大合力，廣大干部群眾奮勇爭先、全面趕超，朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新游仙闊步前進。
一代人有一代人的使命，站在“十四五”開局之年,在奔向2035年遠景目標的新起點上，下一個五年，游仙將蓄勢社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新起點，搶先機、開新局，在又好又快高質(zhì)量跨越發(fā)展的道路上闊步前行。
路雖遠行則將至，事雖難做則必成。未來五年，游仙將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化游仙”這一總體取向，緊扣“經(jīng)濟實力、科技實力、群眾三感”，大幅提升三大目標，大力實施“科技創(chuàng)新、制造升級、城鄉(xiāng)融合”三大戰(zhàn)略，扎實開展“項目建設(shè)、招商引資、作風(fēng)能力”三大攻堅，堅守底線、與時俱進、奮勇爭先，努力把游仙建設(shè)成為全市乃至全省科技創(chuàng)新的標桿、先進制造的高地、城鄉(xiāng)融合的樣板、依法治理的典范、共同富裕的先鋒。
觀大勢、謀全局，不放松、不懈怠，去虛名、干實事。在涼爽秋風(fēng)里踏上新征程的游仙區(qū)全體干部群眾，將繼續(xù)扎實推動以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展，續(xù)寫在新時代發(fā)展的新榮光。
編輯：李志
