中共綿陽(yáng)市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng) 實(shí)施“五市戰(zhàn)略”
加快建設(shè)中國(guó)科技城全力打造成渝副中心的決定
(2022年12月28日中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第八屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過)
黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)決策部署，加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮力譜寫綿陽(yáng)發(fā)展新篇章，中共綿陽(yáng)市委八屆五次全體會(huì)議進(jìn)行了研究，作出如下決定。
一、全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬綿陽(yáng)工作全局
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要堅(jiān)持全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)，自覺把黨的二十大精神貫徹到綿陽(yáng)工作各方面全過程，確保落地落實(shí)、見行見效。
(一)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。過去五年黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得的重大成就和新時(shí)代十年偉大變革舉世矚目、彪炳史冊(cè)，根本在于黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。黨的二十大鮮明強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)確立”的決定性意義，將“兩個(gè)維護(hù)”鄭重寫入黨章，黨的二十屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，充分反映了全黨同志和全國(guó)各族人民對(duì)習(xí)近平總書記的衷心擁護(hù)、信賴和愛戴。必須自覺做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保綿陽(yáng)各項(xiàng)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。
(二)牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。必須學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)結(jié)合”“六個(gè)必須堅(jiān)持”，切實(shí)轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，為綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)提供思想引領(lǐng)。
(三)堅(jiān)定不移走中國(guó)式現(xiàn)代化道路。黨的二十大科學(xué)描繪了在新的歷史條件下全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了方向指引。要認(rèn)真落實(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略部署和省委十二屆二次全會(huì)提出的重大舉措，深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則，加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心，堅(jiān)定沿著中國(guó)式現(xiàn)代化道路奮勇前進(jìn)。
(四)深入貫徹黨中央和省委重大部署。黨的二十大錨定全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、發(fā)展全過程人民民主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)綠色發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化等作出戰(zhàn)略部署。省委十二屆二次全會(huì)描繪了四川現(xiàn)代化建設(shè)新的宏偉藍(lán)圖。必須胸懷“國(guó)之大者”，牢牢把握綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)階段性特征，進(jìn)一步豐富完善加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心的思路舉措，一步一個(gè)腳印把黨中央和省委決策部署付諸行動(dòng)、見之于成效。
(五)落實(shí)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的重要要求。黨的二十大深刻指出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了我們黨解決大黨獨(dú)有難題、跳出治亂興衰歷史周期律的清醒和堅(jiān)定。必須弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，以風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)引領(lǐng)保障綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、勇?lián)聲r(shí)代新征程使命任務(wù)，加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心
推進(jìn)綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)，是新時(shí)代新征程全市人民的中心任務(wù)。邁步新時(shí)代新征程，必須把握“兩個(gè)大局”、中國(guó)式現(xiàn)代化全局，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè);面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，必須肩負(fù)使命、擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭(zhēng)先，在更高起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)綿陽(yáng)未來發(fā)展。
(六)總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和黨中央、省委決策部署，把握中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，聚焦黨中央、省委賦予綿陽(yáng)的時(shí)代使命和定位，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，緊扣“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，以理念創(chuàng)新開拓發(fā)展新思路、以科技創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展新高地、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、以區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展新格局、以體制機(jī)制創(chuàng)新增添發(fā)展新動(dòng)力，將創(chuàng)新貫穿綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)全過程，大力實(shí)施科技立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市、人才興市、生態(tài)美市戰(zhàn)略，真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮力譜寫綿陽(yáng)發(fā)展新篇章。
(七)目標(biāo)愿景。未來五年的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)連跨三個(gè)千億臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破12萬(wàn)元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破7000億元，率先建成省域經(jīng)濟(jì)副中心，基本建成成渝經(jīng)濟(jì)副中心?？萍汲蔷C合實(shí)力大幅提升，R&D投入強(qiáng)度持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)到3100億元，成渝綿“創(chuàng)新金三角”協(xié)同創(chuàng)新能級(jí)顯著增強(qiáng)，初步建成中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，基本建成成渝科創(chuàng)副中心。消費(fèi)區(qū)域中心城市功能顯著提升，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景全面布局，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2500億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到64%以上，基本建成成渝消費(fèi)副中心?？苿?chuàng)金融規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，金融生態(tài)環(huán)境保持領(lǐng)先，存貸款規(guī)模突破1.7萬(wàn)億元，金融業(yè)增加值突破260億元，基本建成成渝金融副中心。職業(yè)教育產(chǎn)教融合特色突出，義務(wù)教育、普通高中教育綜合質(zhì)量西部領(lǐng)先，建成百所高校“云上大學(xué)城”，“白紅綠”文旅IP享譽(yù)全國(guó)，文旅產(chǎn)品供給豐富多彩，三甲醫(yī)院達(dá)到20家，醫(yī)療服務(wù)能力引領(lǐng)川北、輻射西部，基本建成成渝教育文化醫(yī)療副中心。綿遂內(nèi)鐵路建成投運(yùn)，“十”字型鐵路骨架基本構(gòu)建，高速公路建成和在建里程達(dá)1000公里，縣縣通高速公路全面實(shí)現(xiàn)，國(guó)際航空口岸成功設(shè)立，綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)成為成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群骨干支撐，基本建成西部陸海新通道重要樞紐。民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，人民精神文化生活更加豐富，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。
到二○三五年，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科教實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，基本建成中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，全面建成成渝經(jīng)濟(jì)副中心、科創(chuàng)副中心、消費(fèi)副中心、金融副中心、教育文化醫(yī)療副中心和西部陸海新通道重要樞紐，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，成為模范踐行科教興國(guó)戰(zhàn)略的中國(guó)科技城和名副其實(shí)的成渝副中心。
到本世紀(jì)中葉，建成更高水平的中國(guó)科技城和成渝副中心，成為具有全國(guó)影響力的中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要發(fā)展動(dòng)力源，與全國(guó)同步全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
三、深入實(shí)施“五市戰(zhàn)略”，奮力推動(dòng)綿陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)首要任務(wù)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高全要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，努力干出綿陽(yáng)發(fā)展新天地。
(八)深入實(shí)施科技立市戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新先行區(qū)。將科技創(chuàng)新作為立市之基，以建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新先行區(qū)為引領(lǐng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大高質(zhì)量發(fā)展核心優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。全力保障國(guó)家重大科技專項(xiàng)、重大工程實(shí)施，建設(shè)國(guó)家交叉科學(xué)研究中心，加快國(guó)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)涪江實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入天府實(shí)驗(yàn)室序列，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，鞏固國(guó)防軍工和科研生產(chǎn)重要基地地位。推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。整合軍地技術(shù)、信息、設(shè)備裝置等資源要素，打造共通共用、共建共享的示范平臺(tái)。建好核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園和激光技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快衛(wèi)星導(dǎo)航、信息安全等軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體。持續(xù)用力“招院引所”，加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、國(guó)防軍事院校和10大軍工集團(tuán)戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取更多國(guó)家重大科技專項(xiàng)和科研院所布局綿陽(yáng)。深入實(shí)施科技助理制度，深化天府科技云服務(wù)，運(yùn)營(yíng)好“云上大學(xué)城”“云上科技城”，做強(qiáng)“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”供需對(duì)接品牌，共建西部科學(xué)城。深化科技體制機(jī)制改革。健全科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)范圍。探索“軍令狀”“里程碑式考核”等管理創(chuàng)新，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，加快建設(shè)科技體制機(jī)制改革先行區(qū)。營(yíng)造良好科創(chuàng)金融生態(tài)。全面落實(shí)“科創(chuàng)十條”，用好基金小鎮(zhèn)、科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新科創(chuàng)金融產(chǎn)品，力爭(zhēng)滬深北交易所上市企業(yè)達(dá)到20家、新增金融機(jī)構(gòu)12家，加快建設(shè)國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。
(九)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)市之本，進(jìn)一步做優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局、做實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做全產(chǎn)業(yè)鏈條、做響品牌品質(zhì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體實(shí)力和現(xiàn)代化水平，筑牢高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵支撐。以園區(qū)為載體做強(qiáng)工業(yè)。加快構(gòu)建“4+8+1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)，深化園區(qū)體制機(jī)制改革，壯大主特產(chǎn)業(yè)集群，打造更多“鎮(zhèn)園之寶”，培育2個(gè)1500億級(jí)的特色產(chǎn)業(yè)集群。支持綿陽(yáng)高新區(qū)培育壯大新型顯示及半導(dǎo)體、高端裝備、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快挺進(jìn)全國(guó)三十強(qiáng);支持綿陽(yáng)經(jīng)開區(qū)專注發(fā)展智能終端、精細(xì)化工、智能裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快挺進(jìn)西部地區(qū)前八強(qiáng);支持科技城新區(qū)大力發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)、新一代通信等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)走在省級(jí)新區(qū)前列;支持四川綿陽(yáng)工業(yè)園大力發(fā)展新型顯示、汽車電子、5G等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為綿陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新引擎;支持游仙高新區(qū)大力發(fā)展新型功能材料、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)防科工特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū);支持安州高新區(qū)大力發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、物聯(lián)網(wǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全省同類園區(qū)中保持領(lǐng)先;支持江油高新區(qū)聚焦先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、關(guān)鍵電子材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入省級(jí)高新區(qū)第一方陣;支持三臺(tái)工業(yè)園區(qū)大力發(fā)展紡織鞋服、健康食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣第一方陣;支持梓潼經(jīng)開區(qū)建成健康食品和生物醫(yī)藥雙百億產(chǎn)業(yè)集群、鹽亭經(jīng)開區(qū)打造百億級(jí)天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈、北川經(jīng)開區(qū)成為西部通航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，競(jìng)相在省級(jí)開發(fā)區(qū)中晉級(jí)升位;支持平武縣建設(shè)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。聚焦前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革重點(diǎn)領(lǐng)域，搶占產(chǎn)業(yè)新賽道，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，實(shí)施大規(guī)模技術(shù)改造，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)市。以消費(fèi)為重點(diǎn)做大服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，培育消費(fèi)新場(chǎng)景，打造一批特色街區(qū)、智慧商圈等消費(fèi)新載體，更大程度發(fā)揮消費(fèi)支撐發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。以“4+3+N”為主攻方向，實(shí)施服務(wù)業(yè)賦能融合計(jì)劃，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，專業(yè)化培育科技信息、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，加快建設(shè)中西部服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。支持仙海區(qū)走“文旅+科技”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，加快建成國(guó)內(nèi)知名的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。以“三品”為引領(lǐng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)。以“23610”為主攻方向，實(shí)施“品種改良”工程，建強(qiáng)國(guó)家級(jí)水稻、油菜、蔬菜等種子生產(chǎn)基地和國(guó)家級(jí)生豬種業(yè)創(chuàng)新中心，打造全國(guó)種業(yè)強(qiáng)市。實(shí)施“品質(zhì)提升”工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施“品牌打造”工程，大力發(fā)展綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)“綿陽(yáng)米粉”“綿陽(yáng)香臘”“江油肥腸”等產(chǎn)業(yè)及品牌發(fā)展壯大，做響“綿陽(yáng)品牌·中國(guó)品質(zhì)”。
實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年行動(dòng)，聚焦電子信息等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)新賽道，加快推進(jìn)新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施及融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鏈條推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字綿陽(yáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，深度參與國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)壯大數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持涪城區(qū)加快提升中國(guó)(綿陽(yáng))科技城超算中心運(yùn)營(yíng)能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通交易。
(十)深入實(shí)施開放活市戰(zhàn)略，加快打造內(nèi)陸改革開放新高地。將全域開放作為活市之源，以大開放促進(jìn)大發(fā)展，塑造立體全面開放新態(tài)勢(shì)，在更高層次、更大范圍集聚資源要素，走好高質(zhì)量發(fā)展必由之路。加快暢通開放大通道。構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，提升區(qū)域綜合交通樞紐能級(jí)，加快建成西部陸海新通道重要樞紐。加快建設(shè)綿遂內(nèi)鐵路、成蘭鐵路，積極推進(jìn)G5擴(kuò)容、九綿、茂鹽、安北等高速公路項(xiàng)目，設(shè)立國(guó)際航空口岸，啟動(dòng)綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)遷建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，加快建設(shè)中國(guó)(綿陽(yáng))科技城物流產(chǎn)業(yè)園、成蘭鐵路雎水物流園，高效運(yùn)行中歐班列、西部陸海新通道東盟鐵海聯(lián)運(yùn)班列，參與共建“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。精準(zhǔn)有效開展大招商。突出“全球視野、戰(zhàn)略眼光、精準(zhǔn)思維”，充分發(fā)揮駐外投資促進(jìn)中心作用，緊盯三類500強(qiáng)企業(yè)、高精尖項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，推行市場(chǎng)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、科技招商等新模式，引進(jìn)一批引領(lǐng)性強(qiáng)、支撐性好的“鏈主”企業(yè)。培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持建設(shè)企業(yè)區(qū)域性總部。搶抓機(jī)遇走出國(guó)門招引外資。大力開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)抓招商激勵(lì)試點(diǎn)。支持綿陽(yáng)異地商會(huì)建設(shè)。持續(xù)打造開放大平臺(tái)。深度參與中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)、川渝合作示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)綜合保稅區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)深度融合、提檔升級(jí)。全面提升科博會(huì)專業(yè)化、高端化水平，打造國(guó)際一流會(huì)展品牌。深化拓展“綿品出川”開放品牌，深入開展綿陽(yáng)“城市形象推廣、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介、特色產(chǎn)品推銷”活動(dòng)，支持企業(yè)在境外設(shè)立“綿陽(yáng)造”產(chǎn)品展示平臺(tái)和分撥中心。支持拓展國(guó)際友好城市。全面優(yōu)化開放大環(huán)境。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，推動(dòng)行政審批流程再造，常態(tài)化開展“面對(duì)面聽取意見、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題”活動(dòng)，提升線上審批服務(wù)監(jiān)督比例和效率，營(yíng)造一流市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
推進(jìn)全面深化改革。深化要素市場(chǎng)化配置改革，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，培育壯大市場(chǎng)主體。深入開展縣域集成改革試點(diǎn)。深化財(cái)政體制機(jī)制改革，培育壯大“財(cái)源”企業(yè)。
(十一)深入實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新人才集聚地。將人才作為興市之要，全面升級(jí)“引育留用”人才工作體系，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，加快建設(shè)國(guó)防科工人才高地，匯聚高質(zhì)量發(fā)展智慧力量。堅(jiān)持傾心引才。深入實(shí)施“人才十條”，強(qiáng)化政策迭代升級(jí)，突出“一人一策、特事特辦”。優(yōu)化實(shí)施科技城引才項(xiàng)目，探索以股權(quán)投資等市場(chǎng)化手段，持續(xù)開展大規(guī)模招才引智活動(dòng)，引進(jìn)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)未來五年再引進(jìn)10萬(wàn)名高層次人才。堅(jiān)持悉心育才。優(yōu)化實(shí)施科技城育才項(xiàng)目，加快培養(yǎng)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和博士后，造就更多大師、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠和高技能人才。深化產(chǎn)教融合，支持在綿高校對(duì)標(biāo)全市產(chǎn)業(yè)布局培養(yǎng)人才。堅(jiān)持精心用才。建強(qiáng)用好綿陽(yáng)科技城人才發(fā)展集團(tuán)，強(qiáng)化人才發(fā)展全鏈條全周期服務(wù)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，做好引進(jìn)人才職業(yè)愿景規(guī)劃。深入實(shí)施科技顧問制度，加快建設(shè)院士(專家)小鎮(zhèn)，探索建設(shè)“人才飛地”。堅(jiān)持真心愛才。建好科技城人才之家，打造“高度集成、全程閉環(huán)”線上服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)“拎包入住”人才公寓建設(shè)。持續(xù)舉辦“科技城人才日”系列活動(dòng)，打造科技城人才峰會(huì)品牌，不斷優(yōu)化“近悅遠(yuǎn)來”人才工作生態(tài)。
(十二)深入實(shí)施生態(tài)美市戰(zhàn)略，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。將綠色生態(tài)作為美市之魂，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，打造人與自然和諧共生的美麗家園，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展綠色本底。有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰行動(dòng)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)能源改造升級(jí)和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快天然氣、風(fēng)能等資源開發(fā)，提高清潔能源就近利用率。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約高效利用。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)無廢城市建設(shè)。加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推動(dòng)涪江流域系統(tǒng)治理，深化產(chǎn)業(yè)共融共興、交通共建共聯(lián)、生態(tài)共保共享。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)行動(dòng)，打造宜居宜業(yè)安逸城鄉(xiāng)環(huán)境。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償制度。常態(tài)化開展水土綜合治理。實(shí)施好長(zhǎng)江流域十年禁漁。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，建好中國(guó)大熊貓保護(hù)研究中心綿陽(yáng)基地，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園綿陽(yáng)片區(qū)。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局思維，同步推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，在全域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距中同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
(十三)主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持全域全面深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)共建、資源共用、政策共通、成果共享。主動(dòng)融入“一帶一路”倡議，加強(qiáng)和長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，加速把國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略勢(shì)能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。改革創(chuàng)新跨區(qū)域合作機(jī)制，深化與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市一體化發(fā)展，完善快速通道網(wǎng)建設(shè)，提升綿陽(yáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。
(十四)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)和城市更新，打造更具綿陽(yáng)特色的城市地標(biāo)，提升城市宜居品質(zhì)、智能治理水平和韌性，加快建設(shè)現(xiàn)代化山水生態(tài)園林城市。實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程，推動(dòng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。堅(jiān)持市縣一體，突出縣域特色，完善支持縣域高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，促進(jìn)各縣(市、區(qū))競(jìng)相發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在全省類區(qū)縣排位年年有突破，推動(dòng)更多縣(市、區(qū))邁入全國(guó)百?gòu)?qiáng)行列并持續(xù)進(jìn)位。深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，推動(dòng)小城鎮(zhèn)特色發(fā)展，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
(十五)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面落實(shí)田長(zhǎng)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)差異化發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)(村)輻射帶動(dòng)能力，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)利用。推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)。深化農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，引導(dǎo)城市資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)供銷合作社改革和高質(zhì)量發(fā)展。
五、以共同富裕為導(dǎo)向，加快民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展
堅(jiān)持人民至上，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，采取更多惠民生、暖民心舉措，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
(十六)促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)更合理分配。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，構(gòu)建便捷高效的就業(yè)公共服務(wù)體系和全方位職業(yè)技能培訓(xùn)體系。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，建立維護(hù)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體權(quán)益保障機(jī)制。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，有效轉(zhuǎn)化知識(shí)、技術(shù)等要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。實(shí)施中等收入人群遞增計(jì)劃，推動(dòng)更多低收入群體跨入中等收入行列。
(十七)辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。深化教育領(lǐng)域改革，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中教育特色多樣化發(fā)展、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。支持西南科技大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“一流學(xué)科”，推動(dòng)綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和四川幼兒師范高等專科學(xué)校進(jìn)入國(guó)省“雙高計(jì)劃”，支持綿陽(yáng)師范學(xué)院、四川中醫(yī)高等?？茖W(xué)校提高辦學(xué)層次和水平。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。
(十八)健全基本公共服務(wù)體系。深入推進(jìn)健康綿陽(yáng)建設(shè)，提升三甲醫(yī)院醫(yī)療水平，建強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，優(yōu)化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)，深化市域內(nèi)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。打造國(guó)內(nèi)一流核醫(yī)學(xué)中心。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和特色發(fā)展，建成中醫(yī)藥強(qiáng)市。優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。支持北川縣、平武縣大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。建設(shè)青年發(fā)展型城市，保障婦女兒童合法權(quán)益，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障工作。推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，健全分層分類的社會(huì)救助體系。構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。
(十九)更好滿足群眾精神文化需求。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)科學(xué)普及，培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神。推動(dòng)媒體深度融合，打造清朗網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。實(shí)施文化惠民工程，爭(zhēng)創(chuàng)各類文藝精品，加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加快公共文化設(shè)施補(bǔ)短提標(biāo)。優(yōu)化設(shè)立文旅融合發(fā)展專項(xiàng)資金，做實(shí)做強(qiáng)國(guó)有文旅投融資平臺(tái)。堅(jiān)持文旅高質(zhì)量融合發(fā)展方向，做強(qiáng)文旅領(lǐng)軍企業(yè)、做亮特色文旅IP、做活四季旅游場(chǎng)景、做美精品旅游線路，爭(zhēng)創(chuàng)“天府旅游”名牌系列。
六、加強(qiáng)民主法治建設(shè)，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深化治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平安全。
(二十)踐行全過程人民民主。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。完善協(xié)商民主體系，更好發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。積極發(fā)展基層民主，完善基層直接民主制度體系和工作體系。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持民主黨派、工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)、更好履行職能。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治工作，做好新的社會(huì)階層人士工作。創(chuàng)新開展港澳臺(tái)僑工作。深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)。
(二十一)建設(shè)更高水平法治綿陽(yáng)。有序推進(jìn)地方立法。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，落實(shí)重大決策程序制度。加快建設(shè)法治政府，深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)司法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的制約監(jiān)督，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念。
(二十二)提升城鄉(xiāng)基層治理水平。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)機(jī)制。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)基層力量、基礎(chǔ)要素、基本能力建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理向“深耕善治”轉(zhuǎn)型。健全基層群眾自治制度，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，建設(shè)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，健全矛盾糾紛排查調(diào)處和多元化解機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，發(fā)展壯大群防群治力量，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。
(二十三)統(tǒng)籌發(fā)展和安全。貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政治安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，筑牢國(guó)家安全人民防線。深化國(guó)防教育。健全公共安全體系和應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警、地災(zāi)防治、防汛抗旱和安全生產(chǎn)工作，深化食品藥品安全監(jiān)管，推動(dòng)森林草原防滅火常態(tài)化治理。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，常態(tài)化開展“大曝光大排查大整治”活動(dòng)。
七、持之以恒全面從嚴(yán)治黨，為綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入實(shí)施新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。
(二十四)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。健全擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制，完善習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央、省委決策部署貫徹落實(shí)工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)各方面全過程。健全落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善市委決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，貫徹民主集中制，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，深化政治巡察，建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警機(jī)制，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
(二十五)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂計(jì)劃，落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。深入開展主題教育，持續(xù)深化對(duì)黨忠誠(chéng)教育、理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，常態(tài)化抓好黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命。發(fā)揮黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范作用，鞏固縣級(jí)黨校分類建設(shè)成果，用好各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、四川“兩彈一星”干部學(xué)院等平臺(tái)，推動(dòng)黨的思想建設(shè)全面加強(qiáng)。
(二十六)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和全面過硬黨組織。堅(jiān)持黨管干部原則，把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，樹立選人用人正確導(dǎo)向，深入落實(shí)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、人崗相適、全面比選、擇優(yōu)使用”干部選任操作規(guī)范，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦干部辦法，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，注重選準(zhǔn)用好“一把手”。突出“愿干事、能干事、干成事”實(shí)干導(dǎo)向，健全一線考察、平時(shí)識(shí)別干部機(jī)制，注重選拔善于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決問題的干部，注重選拔勇于爭(zhēng)先、積極進(jìn)取的干部，注重選拔敢于擔(dān)當(dāng)、較真落實(shí)的干部，注重選拔忠于職守、埋頭苦干的干部，注重選拔甘于奉獻(xiàn)、清正廉潔的干部。強(qiáng)化干部政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，實(shí)施優(yōu)秀年輕干部補(bǔ)短板“強(qiáng)基計(jì)劃”。健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下機(jī)制，用好領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的22種具體情形，激勵(lì)干部敢于改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨建績(jī)效管理，大力抓黨建促改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理，把基層黨組織建成有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位以及“兩新”組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
(二十七)鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)反腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，常態(tài)長(zhǎng)效糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，走好新時(shí)代黨的群眾路線。堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)是落實(shí)、作風(fēng)是保障、關(guān)鍵是干部、要害是“一把手”，深入踐行“一線工作法”，倡導(dǎo)“新、快、實(shí)、真、嚴(yán)”優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)“閉環(huán)管理”，辦扎實(shí)事，做靠譜人，讓改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)成為全市黨員、干部的自覺行動(dòng)。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，強(qiáng)化黨性觀念和思想覺悟，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。深化“聽音問廉綿州行”，運(yùn)用“全周期管理”方式反腐敗，教育引導(dǎo)廣大黨員干部清清白白做人、干干凈凈做事。
全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，凝心聚力、奮勇爭(zhēng)先，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地，依靠團(tuán)結(jié)奮斗開創(chuàng)綿陽(yáng)工作新局面，加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)綿陽(yáng)力量!
