新華社布魯塞爾4月13日電（國(guó)際觀察）歐洲距離戰(zhàn)略自主還有多遠(yuǎn)
新華社記者任珂 唐霽 康逸
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍近日在不同場(chǎng)合表示，歐洲應(yīng)減少對(duì)美國(guó)的依賴，努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主。馬克龍的言論得到歐洲理事會(huì)主席米歇爾等人的呼應(yīng)，但也招致質(zhì)疑和批評(píng)。
呼吁戰(zhàn)略自主的“歐洲聲音”不斷升高，表明在烏克蘭危機(jī)延宕不休和國(guó)際格局深刻變革的大背景下，部分歐洲政治家正在反思遭受侵蝕的歐洲主權(quán)，希望歐洲成為國(guó)際格局中的獨(dú)立一極。但由于美國(guó)的裹挾施壓以及歐盟成員國(guó)之間的利益差別，歐洲戰(zhàn)略自主之路注定不會(huì)平坦。
反思：不能成為“美國(guó)的追隨者”
近期，馬克龍就歐洲戰(zhàn)略自主問(wèn)題頻頻發(fā)聲。據(jù)法國(guó)《回聲報(bào)》和美國(guó)《政治報(bào)》網(wǎng)站9日?qǐng)?bào)道，在結(jié)束訪華后回國(guó)的飛機(jī)上，馬克龍表示，歐洲面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)是“陷入本不屬于我們的危機(jī)”，但歐洲的矛盾之處在于，歐洲自認(rèn)為只是“美國(guó)的追隨者”。他指出，歐洲在武器和能源方面增加了對(duì)美國(guó)的依賴，必須集中精力推動(dòng)歐洲自身國(guó)防工業(yè)發(fā)展和能源供應(yīng)多樣化。
11日，馬克龍?jiān)L問(wèn)荷蘭期間在海牙就歐洲主權(quán)問(wèn)題發(fā)表講話說(shuō)，新冠疫情和烏克蘭危機(jī)證明了歐洲主權(quán)的必要性，這一概念代表歐洲必須能“選擇自己的伙伴，決定自己的命運(yùn)”。歐洲應(yīng)成為“創(chuàng)造規(guī)則”者，而非追隨者。他還在社交媒體上連續(xù)發(fā)文，呼吁加強(qiáng)歐洲戰(zhàn)略自主：“我們歐洲的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，這是我們的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐洲已經(jīng)不再天真。”
馬克龍的一系列表態(tài)在法國(guó)和歐盟內(nèi)部得到支持。歐洲理事會(huì)主席米歇爾表示，雖然歐盟對(duì)與美國(guó)的聯(lián)盟存在強(qiáng)烈依賴，但“如果因?yàn)檫@種聯(lián)盟就假定我們會(huì)盲目、系統(tǒng)地在所有問(wèn)題上都遵循美國(guó)的立場(chǎng)，那就錯(cuò)了。”法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾說(shuō)，歐洲應(yīng)實(shí)現(xiàn)自主，不僅是經(jīng)濟(jì)、軍事、金融領(lǐng)域的自主，還要實(shí)現(xiàn)“思考自主”。匈牙利總理政治政策主任歐爾班·鮑拉日呼吁：“歐洲，現(xiàn)在是時(shí)候醒醒了！”德國(guó)聯(lián)邦議院社民黨議會(huì)黨團(tuán)主席羅爾夫·米策尼希表示，歐盟必須盡可能發(fā)揮獨(dú)立作用，而不是在亞太地區(qū)成為美國(guó)的附庸，“馬克龍是對(duì)的”。
挑戰(zhàn)：戰(zhàn)略自主遭侵蝕
部分歐洲領(lǐng)導(dǎo)人此時(shí)強(qiáng)調(diào)歐洲戰(zhàn)略自主，反映了歐盟當(dāng)下面臨的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，即戰(zhàn)略自主遭受侵蝕。
戰(zhàn)略自主一直是歐洲一體化事業(yè)的遠(yuǎn)大目標(biāo)。從戴高樂(lè)到希拉克，從施羅德到默克爾，在這些政治家領(lǐng)導(dǎo)下，歐洲一直朝這一目標(biāo)努力，也取得了重要成就。
然而，自烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，歐洲戰(zhàn)略自主遭受空前挑戰(zhàn)。面對(duì)歐洲大陸戰(zhàn)火重燃，歐盟在軍事上幾乎沒(méi)有行動(dòng)能力，只能依賴美國(guó)主導(dǎo)的北約。目前，歐洲被美國(guó)裹挾，一邊倒地支持烏克蘭、制裁俄羅斯，失去了自主立場(chǎng)。馬克龍關(guān)于“想要在烏克蘭實(shí)現(xiàn)和平，就不要羞辱俄羅斯”的理性表態(tài)，也招來(lái)眾多批評(píng)。
但做美國(guó)的“追隨者”讓歐洲吃盡苦頭。極限制裁俄羅斯導(dǎo)致能源危機(jī)并加劇通貨膨脹，在歐洲多國(guó)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。為解決能源危機(jī)，歐盟只能加大對(duì)美能源依賴，使美國(guó)成為其最大原油供應(yīng)國(guó)。此外，美國(guó)出臺(tái)《通脹削減法案》，用高額補(bǔ)貼等措施促使歐洲綠色產(chǎn)業(yè)遷入美國(guó)，也讓歐盟心生抱怨與不滿。
歐洲智庫(kù)歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)政策研究員烏爾里克·弗蘭克認(rèn)為，歐洲戰(zhàn)略自主或者歐洲主權(quán)的理想和理念應(yīng)保持不變。歐洲需要變得更強(qiáng)大、更團(tuán)結(jié)，而不是直接依賴美國(guó)。
阻力：未來(lái)之路不平坦
馬克龍等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的“覺(jué)醒”，激勵(lì)了歐盟真正捍衛(wèi)自身利益、在世界多極格局中扮演重要角色的雄心。但他們也面臨著巨大壓力，尤其是部分歐盟國(guó)家的反對(duì)和跨大西洋派的阻撓。
出于歷史原因和現(xiàn)實(shí)地緣政治考量，不少中東歐國(guó)家持反俄立場(chǎng)。多年來(lái)，這些“新歐洲”國(guó)家主動(dòng)向美國(guó)靠攏，常與以法德為代表的“老歐洲”意見(jiàn)相左。馬克龍近來(lái)關(guān)于減少對(duì)美依賴的言論立即引來(lái)這些國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。
波蘭總統(tǒng)杜達(dá)的外交政策顧問(wèn)馬爾欽·普日達(dá)奇明確表示，華沙不贊成任何脫離華盛頓的做法。“我們相信歐洲更需要美國(guó)……今天美國(guó)比法國(guó)更能保證歐洲安全。”
歐洲一體化和跨大西洋聯(lián)盟一直是歐盟內(nèi)外政策的兩大支柱，由此形成了歐洲本土派和跨大西洋派兩股有時(shí)相互矛盾的政治力量。馬克龍的主張得到歐洲本土派支持但遭到跨大西洋派反對(duì)。親美的德國(guó)綠黨和自民黨人士指責(zé)馬克龍的立場(chǎng)對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)不是明智的戰(zhàn)略。法國(guó)和德國(guó)的一些媒體和智庫(kù)則批評(píng)馬克龍的言論不合時(shí)宜、破壞歐美團(tuán)結(jié)。
熟悉布魯塞爾和巴黎政治圈的法國(guó)籍歐洲議會(huì)議員埃爾韋·朱萬(wàn)告訴記者，美國(guó)通過(guò)各種渠道拉攏歐盟人士或讓智庫(kù)專家發(fā)聲造勢(shì)，他的不少議員同事也成為為美國(guó)利益服務(wù)的工具。“雖然我在很多事情上不贊成馬克龍的觀點(diǎn)，但在歐洲戰(zhàn)略自主這個(gè)問(wèn)題上我完全贊同馬克龍總統(tǒng)。只有平衡我們與美國(guó)以及世界其他國(guó)家的關(guān)系，歐盟才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主，而這也必須實(shí)現(xiàn)。”
