原標(biāo)題：改革風(fēng)帆勁 奮楫再啟航
——安州區(qū)以深化改革為動(dòng)力助推全省經(jīng)濟(jì)生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)
美麗安州
截至去年，共部署改革任務(wù)482個(gè)，審議出臺(tái)專項(xiàng)改革方案249個(gè)，實(shí)施市級以上試點(diǎn)示范64個(gè)，多次被市委評為全面深化改革工作先進(jìn)單位。
花荄鎮(zhèn)、桑棗鎮(zhèn)、秀水鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)村(社區(qū))先后入選全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建名單。其中，花荄鎮(zhèn)盤活鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲點(diǎn)名表揚(yáng)。
安州區(qū)獲得鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣(市、區(qū))2022年度“回頭看”考核優(yōu)秀等次;秀水鎮(zhèn)成功上榜“2022年度四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;桑棗鎮(zhèn)獲評天府旅游名鎮(zhèn)。
……
這份靚麗的成績單背后，是安州區(qū)深化改革的持續(xù)發(fā)力。近年來，安州區(qū)聚焦全省經(jīng)濟(jì)生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，以改革破難題、以創(chuàng)新促發(fā)展，主動(dòng)謀改革、全力抓改革，為奮力譜寫以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)推動(dòng)安州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
以“主動(dòng)作為”之勢 爭創(chuàng)亮點(diǎn)抓改革
初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)位于安州秀水鎮(zhèn)的安州區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，連片的油菜地里，油籽收割機(jī)轟轟作響，在地里來回穿梭……頃刻間，一片豐碩的菜籽盡收“機(jī)囊”。
一旁的安州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級農(nóng)藝師鐘思成說，以前大家是單打獨(dú)斗，光收割都要花好幾天?，F(xiàn)在園區(qū)已實(shí)現(xiàn)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)防、機(jī)烘等“包干式”服務(wù)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提升。不僅如此，作為一個(gè)“年輕”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，安州區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)大力推廣“園區(qū)+農(nóng)戶”“園區(qū)+公司+農(nóng)戶”等合作模式，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以盤活閑置宅基地為突破口，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收。
從點(diǎn)位之變，折射出安州區(qū)一條主線清晰可見改革之路：改革的方向、路線、方針、政策，與黨中央始終保持高度一致。
高位推動(dòng)之下，全區(qū)上下配合的“一盤棋”改革工作格局加速形成——建立區(qū)委全面深化改革委員會(huì)，組建經(jīng)濟(jì)體制改革、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革等10個(gè)專項(xiàng)小組，形成“區(qū)委深改委統(tǒng)籌決策、專項(xiàng)小組分塊抓總、牽頭部門主責(zé)實(shí)施、協(xié)作部門各盡其責(zé)、區(qū)委改革辦協(xié)調(diào)督促”的工作格局。
堅(jiān)持“清單制+責(zé)任制+督考制”工作法，明確改革任務(wù)。新組建區(qū)改革創(chuàng)新研究中心，在區(qū)委深改委領(lǐng)導(dǎo)下全面承接改革工作。建立改革任務(wù)實(shí)行“一月一對賬”，實(shí)時(shí)掌握方案推進(jìn)落實(shí)情況……
高位推動(dòng)，高效落實(shí)。2022年，安州區(qū)全面深化改革交出高分答卷：全區(qū)118項(xiàng)改革任務(wù)有序推進(jìn)，國企改革三年行動(dòng)圓滿收官，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全面消除。
廣泛宣傳，亮點(diǎn)頻出。安州區(qū)39項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)被央、省主流媒體宣傳報(bào)道。其中，安州區(qū)“對賬實(shí)操”基層黨建績效管理入選全國第六屆基層黨建創(chuàng)新典型案例;“土地銀行”入選全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展10大優(yōu)秀案例。
園區(qū)提質(zhì)企業(yè)滿園
以“突出重點(diǎn)”之策 凝聚合力推改革
辦社保不出鎮(zhèn)，在家門口就能辦。日前，安州區(qū)塔水鎮(zhèn)油房村村民張道貴在村級便民服務(wù)室，在代辦員的指導(dǎo)下，很快就辦理好了養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)證。
快，來自于安州區(qū)全心破解群眾辦事難的主動(dòng)作為。針對群眾最急最憂最盼的訴求，探索開展干部群眾“一起來找茬”改革。試點(diǎn)以來，通過“一起來找茬”發(fā)現(xiàn)問題114個(gè)、解決問題87個(gè)，優(yōu)化退休審批、失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)等辦事流程，縮減紙質(zhì)材料一半以上，辦件平均提速50%以上，真正實(shí)現(xiàn)在一線發(fā)現(xiàn)問題、在基層解決困難。
以一隅觀全貌。以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為重點(diǎn)，安州區(qū)善謀善為，實(shí)施了一批突破性、引領(lǐng)性、彰顯安州特質(zhì)的改革舉措。
向廣度深度挺進(jìn)——
深入實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)，深化園區(qū)體制機(jī)制改革，做大做強(qiáng)“兩主兩特”產(chǎn)業(yè)集群，著力打造千億級園區(qū);以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，深入實(shí)施“品種改良”“品質(zhì)提升”“品牌打造”“三品”工程，完善農(nóng)業(yè)科技支撐、種業(yè)生產(chǎn)保供和質(zhì)量安全管理體系，大力發(fā)展綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，做大做強(qiáng)“安州魔芋”“安州糧油”等特色品牌;深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提升補(bǔ)短行動(dòng)，大力開展“樂購安州·惠民消費(fèi)”等活動(dòng)，持續(xù)擦亮溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游和特色民宿三張名片，全力創(chuàng)建天府旅游名縣，羅浮山溫泉度假區(qū)獲評第二批國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū);著力打好新一輪交通攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通體系。
向堵點(diǎn)難點(diǎn)突擊——
針對群眾辦事難、辦事繁、多頭跑等問題，在區(qū)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)一推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件;提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育供給水平，推進(jìn)中心鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)接合部寄宿制集中規(guī)模辦學(xué)，深化“縣管校聘”改革，推進(jìn)學(xué)區(qū)制治理、集團(tuán)化辦學(xué)，探索校長跨學(xué)區(qū)、教師學(xué)區(qū)內(nèi)交流。
在全市率先推行“養(yǎng)老+醫(yī)療+康復(fù)”養(yǎng)老模式，建成全市規(guī)模最大“兩院一體”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，雎水鎮(zhèn)衛(wèi)生院沸水分院入選國家第二批老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)，桑棗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院入選全省首批縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)單位。
釋放更多改革紅利 增進(jìn)民生福祉
迎難而上，破局開路。在用好“改革”這個(gè)關(guān)鍵一招以來，安州區(qū)各領(lǐng)域改革展現(xiàn)新態(tài)勢、取得新成果，釋放出更多改革紅利。
在一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措落地后，生根出一項(xiàng)項(xiàng)成果——
安州先后獲評國家級水稻制種大縣、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，優(yōu)質(zhì)糧油園區(qū)通過省四星級驗(yàn)收;安州獲評全省首批鄉(xiāng)村運(yùn)輸金通工程樣板縣，入選“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建名單;安州高新區(qū)獲評省級院士(專家)產(chǎn)業(yè)園、省級綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、入選第二批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。
在一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措落地后，激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力——
全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到144戶、總數(shù)居全市第2，有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到39戶。麥思威爾等7家企業(yè)被認(rèn)定為國省專精特新企業(yè)，愛創(chuàng)科技入選全省制造業(yè)“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)名單，總投資102億元的高效單晶光伏電池智能工廠項(xiàng)目即將量產(chǎn);“中油北斗智慧物流管理服務(wù)平臺(tái)”入選服務(wù)型制造示范平臺(tái)，中油北斗智慧物流產(chǎn)業(yè)總部基地開工建設(shè)，字節(jié)跳動(dòng)—火山引擎全國首個(gè)區(qū)域總部落戶安州。
在一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措落地后，民生福祉日益改善——
今年年初，安州區(qū)“十大民生實(shí)事”項(xiàng)目出爐，包含城市生活污水處理廠二廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目(二標(biāo)段)、安州區(qū)淘金實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目、安州區(qū)第二人民醫(yī)院新建住院綜合大樓及配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目等教育、交通、醫(yī)療、住房、農(nóng)業(yè)等各個(gè)方面，著力助推安州區(qū)持續(xù)保障和改善民生。
隨著一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目的實(shí)施，一幅幅幸福美好畫卷呼之欲出，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
潮涌催人進(jìn)，風(fēng)正好揚(yáng)帆。
黨的二十大報(bào)告對新時(shí)期推進(jìn)全面深化改革作出了系列重要部署。立足新目標(biāo)，落實(shí)新部署，踐行新要求，安州區(qū)將聚焦省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，落實(shí)市委“五市戰(zhàn)略”，圍繞安州現(xiàn)代化建設(shè)大局，聚焦城鄉(xiāng)體系、產(chǎn)業(yè)體系、開放體系“三大板塊”全力攻堅(jiān)，加大改革力度，努力交出改革優(yōu)異答卷。
（李東山 綿報(bào)融媒記者 尹秦 安州區(qū)委宣傳部供圖）
編輯：譚鵬
