原標題：全力以赴抓好八個方面工作，加快建設成渝地區(qū)生態(tài)產業(yè)強縣——
平武：向“新”而行書寫高質量發(fā)展新答卷
九綿高速與廣平高速互通（胡宇 攝）
龍年伊始，新春佳節(jié)的年味還未消散，位于綿陽市高新區(qū)的平武縣河北－平武工業(yè)園內各大企業(yè)已相繼按下復工復產的“快進鍵”，開工趕訂單、鉚足馬力忙生產，全力沖刺新春“開門紅”。
走進四川泰虹科技有限公司生產車間，成排的機器正在燈光的映照下發(fā)出陣陣“怒吼”，工人師傅熟練的操縱著這些“怪獸”，加速拼生產的氛圍充斥著整個車間。泰虹科技不到十年間由“量變”完成“質變”，成為一家專業(yè)從事新能源電池及堿錳電池零部件研發(fā)、生產、銷售于一體的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和國家高新技術企業(yè)。四川泰虹科技有限公司繁忙的景象正是整個平武縣搶抓關鍵節(jié)點，擼起袖子加油干的一個縮影。
今年，平武將牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，深入實施“四大戰(zhàn)略”，以“項目攻堅年”為統(tǒng)攬，全力以赴拼經濟搞建設，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，推動經濟發(fā)展實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會和諧，加快建設成渝地區(qū)生態(tài)產業(yè)強縣。全縣將全力以赴抓好八個方面工作，向“新”而行，向“高”而攀。
四川泰虹科技有限公司生產車間（記者 王勇 攝）
堅定不移守護綠水青山 厚植發(fā)展新優(yōu)勢
平武將牢固樹立和踐行“兩山”理念，堅決扛起涪江上游生態(tài)屏障政治責任，在綠色發(fā)展、環(huán)境保護、制度創(chuàng)新等方面先行先試，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展。
高質量建設大熊貓國家公園。開展大熊貓國家公園平武片區(qū)社區(qū)融合創(chuàng)新發(fā)展試點工作。推進白馬王朗片區(qū)建成國家公園文化感知區(qū)、社區(qū)居民生產生活增收示范區(qū)；高村片區(qū)、清漪江流域建成生態(tài)價值轉化實驗區(qū)；虎牙片區(qū)建成生態(tài)康養(yǎng)示范區(qū)。支持高村鄉(xiāng)民主村創(chuàng)建全省首批友好示范社區(qū)。探索建立大熊貓國家公園生態(tài)保護利益聯結機制，打造新生態(tài)經濟品牌，認證推廣生態(tài)友好型產品。
大力發(fā)展現代林業(yè)。啟動“平武縣森林糧庫”實施方案編制。圍繞“1+2+N”空間布局，加快推進厚樸全產業(yè)鏈示范建設項目，做大做強“平武厚樸”品牌，加快推進“雙黃”全產業(yè)鏈發(fā)展。穩(wěn)步推進木本油料產業(yè)發(fā)展，實施山桐子品種改良示范項目，新建基地2000畝，推動山桐子精深加工與產品研發(fā)。持續(xù)優(yōu)化林下經濟空間布局，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖和林下采集等立體復合經濟，壯大果梅等林果產業(yè)，深化“中蜂+”模式。
加大生態(tài)環(huán)境保護力度。堅守生態(tài)環(huán)境保護“三線一單”，加強山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快“四大結構”優(yōu)化調整，推進工業(yè)源、移動源、揚塵源綜合整治，確保全年空氣質量優(yōu)良率不低于98.5%。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加大河湖水污染預防管控，加強水環(huán)境評估排查及問題整治，確保全域水質Ⅱ類標準達標率100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓土壤污染源頭防控，統(tǒng)籌推進“無廢城市”“無廢細胞”創(chuàng)建工作，確保全縣土壤環(huán)境狀況保持良好。
堅定不移加快產業(yè)融合 構建發(fā)展新體系
平武將堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，在適度擴大產業(yè)規(guī)模的同時，更加注重提升質量和效率，推動形成特色產業(yè)富民、綠色礦業(yè)和水電產業(yè)強縣的發(fā)展格局，實現一二三產深度融合，走出一條特色化、差異化發(fā)展之路。
推動綠色工業(yè)提質增效。深入開展工業(yè)經濟“五大專項行動”，以“盤活存量、培育增量、提升質量”推動綠色工業(yè)轉型升級。建立完善規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育庫，實現規(guī)上工業(yè)總產值增速8%以上。支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。以河北－平武工業(yè)園區(qū)為載體，積極參與“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動，加大新型顯示及半導體、高端裝備、新能源三大主導產業(yè)企業(yè)招引。
推動特色農業(yè)發(fā)展壯大。深入開展“強基提質”行動，以“調優(yōu)結構、擴大優(yōu)勢”推動特色農業(yè)發(fā)展高質高效。加快推進高標準農田建設，改造提質高標準農田1萬畝。扎實開展農田水利設施建設三年行動，在響巖鎮(zhèn)清水村等4個村建設農田水利設施集中示范區(qū)，實現新增灌溉面積5400畝。推動蜜桃、車厘子、核桃等區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)集群式發(fā)展。加快平武紅雞、平武黃牛、冷水魚等特色養(yǎng)殖業(yè)“育繁推”“產加銷”一體化發(fā)展。
推動現代服務業(yè)提檔升級。深入開展“消費促進”行動，以“結構轉型，品質升級”推動服務業(yè)發(fā)展擴容提質。加快拓寬消費新場景，打造“煙火報恩里”“武廟巷步行街”“飛龍橋夜市”等“夜游平武”特色商業(yè)街，形成夜游消費體驗軸；改造盧家巷、申家巷等特色小吃街，提升報恩寺“土特產”商業(yè)街整體形象，構建“吃住行游購娛”全鏈條服務。創(chuàng)新“交商郵供”融合發(fā)展山區(qū)模式，完善縣鄉(xiāng)村三級物流社會化服務體系，新建物流集散中心1個，打通快遞“最后一公里”。
堅定不移打造全域旅游 引領發(fā)展新格局
平武將堅持把文旅產業(yè)作為主導產業(yè)，強化“旅游+”和“+旅游”理念，開展“十個一”文旅產業(yè)提質專項行動，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，夯實旅游基礎設施，做優(yōu)全域全季全時旅游產業(yè)集群，全力打造成渝地區(qū)旅游目的地。
發(fā)展升級全域旅游。圍繞“一線·一城·五片區(qū)”布局，推動全域旅游創(chuàng)新升級，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。加快推進交文旅融合發(fā)展，推進九綿高速景觀廊道建設，完善九綿高速隧道出入口、沿線導覽標識等旅游服務體系建設；圍繞藥叢山、白馬十八寨等沿線景點，打造特色旅游精品路線4條以上。圍繞“岷山度假百里精品民宿走廊”建設，打造“五片區(qū)”精品民宿集群、“舊橋城”康養(yǎng)避暑產業(yè)帶，建成并運營精品民宿50家以上，舉辦民宿產業(yè)聯盟發(fā)展大會。
大力發(fā)展自然教育。堅持打造“全國自然教育第一縣”，加快推進平武自然教育產業(yè)園區(qū)建設。完善白馬、高村等4大片區(qū)自然教育基礎設施，積極開發(fā)智能講解、智能引領等智慧型服務體系。建設王朗自然教育基地入口和北山自然教育研學館。召開平武縣自然教育專家執(zhí)行委員會年會，積極申辦第十一屆全國自然教育論壇、王朗科學家大會。
強化文化傳承保護與利用。聚焦報恩寺保護與活化利用，加快推進文物保護規(guī)劃編制、彩畫保護修復工程等8個重點項目建設。加強古柏樹、古建筑、古歷史等文化遺產保護，深挖報恩文化、白馬文化、羌文化、龍州城歷史文化等縣域文化特質；集中打造白馬小寨、羌家小院、回民小街等民俗風情街區(qū)。建成報恩寺（平武）博物館、平武名人館、鄉(xiāng)史館、村史館或鄉(xiāng)村博物館（陳列室）10個。創(chuàng)建省級、市級鄉(xiāng)村文化振興樣板鎮(zhèn)村各1個，積極申報歷史文化名村名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)。
堅定不移深化改革開放 拓展發(fā)展新空間
全縣將牢固樹立開放發(fā)展理念，搶抓高速通車機遇，充分發(fā)揮成渝綿地區(qū)北上河西走廊，連接絲綢之路重要區(qū)位優(yōu)勢，積極主動融入成渝地區(qū)雙城經濟圈，建立資源共享、產業(yè)互補、合作共贏的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新高地。
深化重點領域改革。深入推進經濟體制改革，深度融入涪江流域區(qū)域合作。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經濟發(fā)展激勵試點，推動響巖鎮(zhèn)、江油關鎮(zhèn)兩個市級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。推動農村閑置宅基地和閑置農房盤活利用、農村集體經營性建設用地入市試點。深化醫(yī)療機構改革，推進醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認和“信用就醫(yī)”試點，探索縣域電子病歷互通共享。
提高開放合作水平。持續(xù)推進對外開放通道建設。做足“升級”“加密”“聯網”文章，構建“一心兩環(huán)十放射”大交通網絡格局。建成九綿高速白馬至九寨溝段，做好平松高速前期論證，構建平武高速“十字”網絡。全面建成G665平松路，S216水晶至楊柳段，G247平武互通至大坪新區(qū)段、河口大橋、康樂橋等改建工程；加快推進S415煽水路、G247縣城過境段、S107龍安至土城段、S216泗耳場鎮(zhèn)至松潘界段等干線公路升級改造。以大熊貓生態(tài)產品產銷聯盟為載體，持續(xù)強化與川陜甘毗鄰縣（市、區(qū)）在生態(tài)產業(yè)、文化旅游等方面的協(xié)同發(fā)展，實現基地共建、產品共銷、品牌共用、加工共享。
提升科技創(chuàng)新水平。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，開展高新技術企業(yè)“雁陣”培育行動，構建科技型中小企業(yè)梯級培育體系，高新技術企業(yè)凈增6家，實現高新技術產業(yè)主營業(yè)務收入突破8億元。開展創(chuàng)新平臺建設專項行動，建優(yōu)產業(yè)智庫、博士工作站等人才集聚平臺，推動中藥材生產加工、野生動植物保護、農業(yè)關鍵核心技術、礦產資源開發(fā)利用等領域創(chuàng)新發(fā)展，培育創(chuàng)建省級研發(fā)平臺1家、市級以上研發(fā)平臺2家。
堅定不移抓項目促投資 打造發(fā)展新引擎
平武將搶抓國家新部署新政策等重大發(fā)展機遇，堅持以項目為中心組織經濟工作，深入開展“項目攻堅年”行動，全力擴大項目投資優(yōu)勢，為縣域經濟高質量發(fā)展蓄勢賦能。
著力擴大有效投資。堅持“四個一批”協(xié)調推進，聚焦基礎設施、產業(yè)發(fā)展、民生補短等領域，分級分類分層次建立“三年滾動投資計劃項目庫”。全面落實頂崗鍛煉制度，持續(xù)做好國家增發(fā)國債、中央和省預算內投資、地方政府專項債券等對上爭取。強化資金、用地、環(huán)保等要素保障，加大招投標領域突出問題專項整治。全面梳理發(fā)布民間資本項目參與清單，加大項目推介力度，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。全力做好第五次全國經濟普查工作。
推進重點項目建設。加快60個市縣重點項目建設，加快推進百萬羽蛋雞、平武縣涪江流域（大坪段）綜合治理及配套設施建設等19個在建項目，開工建設報恩寺綜合保護展示利用、龍池坪森林公園保護和建設等41個項目。加強國有平臺公司融資參與報恩文旅、和美鄉(xiāng)村等項目建設。充分發(fā)揮15個項目謀劃專班作用，用好“五個一”推進機制、紅黑榜項目評比機制，實行清單管理、掛圖作戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化項目全流程監(jiān)督管理。
積極推動招商引資。開展“百企招引”攻堅行動，構建“全員招商+專業(yè)招商”模式，優(yōu)化縣領導掛帥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門具體負責的立體化招商體系。實施“三龍頭+產業(yè)鏈”精準招引，圍繞特色農業(yè)、綠色工業(yè)、文旅康養(yǎng)等重點領域，采取平臺招商、園區(qū)招商、以商引商等方式，在更高平臺、更廣范圍推介水資源、礦產、生態(tài)農業(yè)等優(yōu)質資源。持續(xù)推進惠企政策集成服務改革，建立惠企政策資金池，實現惠企政策直達快享，切實為企業(yè)解難題辦實事。
堅定不移推動城鄉(xiāng)融合 描繪發(fā)展新面貌
平武將全面貫徹落實中央、省、市、縣關于推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決策部署，實施“城鄉(xiāng)建設提質”行動，加快破除縣域城鄉(xiāng)二元結構，推動生產要素雙向自由流動和公共資源合理配置，構建縣鄉(xiāng)村功能互補、產業(yè)配套的良好格局。
持續(xù)提升縣城品質。以創(chuàng)建省級生態(tài)園林縣城為抓手，加快城市更新步伐，深入實施城建攻堅行動，統(tǒng)籌規(guī)劃水果市場、原大修廠開發(fā)利用；推進北山城市公園、頂門壩戶外運動公共服務設施等項目建設；提升縣城綜合承載能力，加快推進智慧停車項目，建設智慧公交站臺63個；打造西城門、報恩寺、彩虹橋三大核心商圈；啟動半山休閑廊道、環(huán)城漫游步道等“快進慢游”線路項目建設。
全力建設和美鄉(xiāng)村。全面實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質三年行動，深入開展農村“五清”、場鎮(zhèn)“四定”、城區(qū)“四化”。加強農房建設質量監(jiān)管和風貌提升，著力補短建強做優(yōu)供水管網、水源、水質，提升農村供水服務質量。全力推進農村電網變配電設施改造升級。鞏固“四好農村路”省級示范縣創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村運輸“金通工程”示范縣、鄉(xiāng)村振興交通先行縣、“四好農村路”國家級示范縣。支持江油關鎮(zhèn)創(chuàng)建“省級百強中心鎮(zhèn)”。
全面推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)落實防止返貧常態(tài)化監(jiān)測和精準幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線?？v深推進衢平東西部協(xié)作“五個一”行動，用好用活鄉(xiāng)村振興銜接資金、東西部協(xié)作資金和“百村共富”鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金池，強化財政支撐和金融支農服務。拓展省市定點幫扶領域，縱深推進“百校聯百縣興千村”“萬企興萬村”行動，建設眾創(chuàng)空間和人才孵化實踐基地。學習浙江“千萬工程”經驗，探索未來鄉(xiāng)村（社區(qū)）試點建設，持續(xù)開展“整村整寨”推進工作。
堅定不移持續(xù)改善民生 共享發(fā)展新成果
平武將始終把人民對美好生活的向往作為工作目標取向和價值追求，聚力實施民生領域“六大行動”，兜準、兜牢基本民生底線，辦好、辦實利民富民之事。
堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先導向。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先政策，用好衢平東西部勞務協(xié)作機制，提升勞務輸轉組織化程度和就業(yè)質量，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。積極探索“公益性崗位+就業(yè)幫扶”模式，保障脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極創(chuàng)建“返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。建設青年發(fā)展型縣域，實現縣域發(fā)展和青年發(fā)展的良性互動。
著力優(yōu)化衛(wèi)生健康服務。持續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，逐步實行管理“八統(tǒng)一”。著力推動“四個?？坡撁?rdquo;，加大“三中心”“三重點”建設力度。啟動縣人民醫(yī)院三級乙等綜合醫(yī)院、縣疾控中心二級甲等疾控機構創(chuàng)建。做優(yōu)“名醫(yī)工作室”，積極推動與市級醫(yī)療機構結對幫扶、合作辦醫(yī)，加大高層次專業(yè)衛(wèi)生人才引進力度。積極推廣中醫(yī)藥適宜技術，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。不斷完善婦幼健康服務體系，優(yōu)化婦幼健康整合型服務管理。深化家庭醫(yī)生簽約服務，提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性、便利性。
兜牢社會保障底線。持續(xù)開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，健全分層分類社會救助體系，實現救助幫扶對象從“最困難”向“有困難”覆蓋。著力提升養(yǎng)老服務品質，加快老年大學改建“養(yǎng)老+托幼”綜合體項目、養(yǎng)老機構智慧監(jiān)管平臺建設。試點打造“醫(yī)保跨域辦，便民助企行”，推動醫(yī)保公共服務優(yōu)質共享。全年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率保持98%以上；家庭醫(yī)生簽約“醫(yī)保服務包”保持70%以上。落實軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象的優(yōu)待服務保障工作。
堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展與安全 夯實發(fā)展新保障
平武將貫徹總體國家安全觀，健全公共安全體系和應急管理體系，不斷夯實新時代下縣域經濟社會發(fā)展安全保障，實現高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。
全力防范自然災害。嚴格落實聯防聯控機制，不斷完善“一戶一策”“兩點兩案”轉移避險機制。推動山洪、地質災害危險區(qū)受威脅群眾避險轉移，深入推進“萬名群眾進城鎮(zhèn)”避險搬遷工程，完成全年1550戶避險搬遷任務。持續(xù)加大工程治理，加快推進地質災害防治體系、地災防治等項目落地建設。全面推進防滅火一體化體系建設，統(tǒng)籌抓好人防、物防、技防各項舉措，牢牢守住森林草原火災底線。
堅決守住安全底線。認真落實安全生產“十五條”措施，持續(xù)開展“全民筑防線·安全進萬家”全民安全素養(yǎng)提升行動。壓緊壓實安全生產責任，聚焦道路交通、城鄉(xiāng)消防等18個重點行業(yè)領域，縱深推進安全生產隱患“大排查、大曝光、大整治”行動，嚴防一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
著力構筑“平安平武”。常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴打“盜搶騙、黃賭毒”等違法犯罪行為。深入推進“治重化積”，創(chuàng)建全國信訪工作示范縣。完善矛盾糾紛多元預防調處化解機制，深入實施“八五”普法，深化拓展“法律七進”，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的現代公共法律服務體系。
在新的一年里，平武縣將繼續(xù)踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅定不移實施“生態(tài)強縣、產業(yè)富縣、文旅興縣、開放活縣”四大戰(zhàn)略部署，堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，著力推動“四個融合”，全力以赴抓發(fā)展、惠民生、保安全，為加快建設成渝地區(qū)生態(tài)產業(yè)強縣，奮力譜寫新時代新征程平武現代化建設新篇章而奮力拼搏。（記者 任露瀟）
編輯：郭成
