北川人大調研茶產業(yè)發(fā)展情況
深入基層，聚民智、匯民愿;以人為本，述民情、發(fā)民聲。2024年，北川羌族自治縣人大及其常委會、北川羌族自治縣政協及其常委會緊緊圍繞全縣中心工作和人民群眾關注的熱點問題，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極建言獻策，有力促進北川社會和諧穩(wěn)定和經濟高質量發(fā)展。
啟航新征程，揚帆再出發(fā)。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成全省民族地區(qū)高質量發(fā)展先行縣的決勝之年。新的一年，北川羌族自治縣人大及其常委會、北川羌族自治縣政協及其常委會將充分發(fā)揮各自職能作用，積極建言獻策，廣泛凝聚共識，為全面建成全省民族地區(qū)高質量發(fā)展先行縣和中國式現代化北川貢獻力量。
這是一份用心的書寫履職答卷：召開常委會會議7次，主任會議10次，聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告29個，提出審議審查意見建議36條，依法作出決議決定5項，組織專題視察調研13次、執(zhí)法檢查6次，開展?jié)M意度測評31件次……
過去一年，北川羌族自治縣人大常委會牢固樹立“深度融入中心、全方位服務大局”的工作取向，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，全面貫徹落實縣委決策部署，高質量完成縣五屆人大四次會議確定的各項任務。
聚焦正確政治方向 堅持黨的全面領導
縣人大常委會旗幟鮮明講政治，把堅持黨的全面領導作為新時代人大工作的重大政治原則和根本政治保證。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
一年來，縣人大常委會堅持黨對人大工作的全面領導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，組織開展慶祝全國人民代表大會成立70周年系列活動，把握好人大工作的大方向、大原則、大道理。扎實開展黨紀學習教育，認真貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委安排部署，堅持對標看齊、深學細悟、問題導向，抓深學習研討、抓嚴警示教育、抓實培訓解讀。堅決貫徹落實縣委決策部署，堅持服務中心大局與抓好主責主業(yè)有機統(tǒng)一，牽頭推進茶產業(yè)鏈發(fā)展，2024年，全縣茶產業(yè)綜合產值7.5億元、同比增長23.9%，茶產品榮獲各類金獎48個，1名茶葉加工高級技師獲評享受國務院政府特殊津貼，北川苔子茶復合栽培系統(tǒng)列入第七批中國重要農業(yè)文化遺產。
聚焦地方立法質量 豐富自治法規(guī)供給
縣人大常委會充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用，堅持和完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，用好用活民族區(qū)域自治地方立法權，推進科學立法、民主立法、依法立法，用法治引領改革、推動發(fā)展。
加強基層立法聯系點建設，發(fā)揮立法和備案審查咨詢作用，進一步提高地方立法質量。順利完成《北川羌族自治縣防災減災救災條例》《北川羌族自治縣實施〈四川省人口與計劃生育條例〉的變通規(guī)定》等規(guī)定條例審議，啟動《北川羌族自治縣城市遺產保護條例》立法工作。
加強“八五”普法督導，組織開展國家憲法日、憲法宣傳周主題活動，全面落實憲法宣誓制度，組織27名國家機關工作人員進行憲法宣誓，推動憲法深入人心。
充分發(fā)揮地方人大在推進全面依法治國中的重要作用，持續(xù)加強備案審查能力建設，審查“一府一委兩院”規(guī)范性文件41件，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，維護國家法治統(tǒng)一、尊嚴和權威。
精準聚焦監(jiān)督內容 持續(xù)提升監(jiān)督質效
回望一年來的工作成績單，監(jiān)督工作寫下了濃墨重彩的一筆?？h人大常委會充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、視察調研等法定監(jiān)督方式，寓支持于監(jiān)督之中，推動全縣經濟社會高質量發(fā)展。
圍繞拼經濟搞建設開展監(jiān)督，貫徹落實縣委五屆七次全體會議暨縣委經濟工作會議精神，加強對經濟運行的常態(tài)化監(jiān)督，聚焦產業(yè)發(fā)展提質、基礎設施提標、營商環(huán)境提效，督促有關方面全力以赴拼經濟搞建設。
圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展開展監(jiān)督，貫徹落實縣委五屆八次全會精神，聽取審議推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作報告，專題調研宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、綿陽北川石椅羌寨鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障和醫(yī)保服務能力建設，市縣聯動監(jiān)督“雙優(yōu)工程”與“雙優(yōu)計劃”實施情況，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
圍繞政府財政和國資管理開展監(jiān)督，堅持預算決算全口徑審查、預算執(zhí)行全過程監(jiān)督，聽取審議財政預算執(zhí)行情況報告，審查批準年度財政預決算、預算執(zhí)行調整方案。聽取審議礦產資源管理等報告，推動國有資產資源規(guī)范管理、有序開發(fā)。
圍繞依法行權開展監(jiān)督，學習貫徹習近平法治思想，聽取2023年行政復議、公安機關辦理拒不執(zhí)行判決裁定罪等報告，市縣聯動調研法院、檢察院工作，促進法治北川建設。對34名國家機關工作人員開展履職評議測評，強化干部任后監(jiān)督。
通泉鎮(zhèn)人大主席團到神木寨人大之家聽取群眾意見建議
加強履職能力建設 服務代表依法履職
縣人大常委會尊重和發(fā)揮人大代表主體作用，加強代表履職能力建設，豐富代表履職實踐活動，做好代表建議辦理，服務保障代表依法履職。
開展好代表活動。完成33個代表“家站”提檔升級，擔任黨政領導職務的人大代表“進家入站”依法開展履職活動877人次。豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，深化拓展“三民工作法”，票決縣鄉(xiāng)民生實事項目45件，走訪接待群眾21621人次、企業(yè)637家次，參與民事糾紛協商260件次，懇談收集意見建議978件，協助解決問題775個，推動解決一批群眾急難愁盼問題。
服務好代表履職。組織市、縣、鄉(xiāng)代表專題調研視察2次，常委會主任、副主任到縣委黨校授課2次，駐縣全國人大代表應邀到陜西等地分享履職經驗。組織200余名人大代表、人大工作者開展履職能力提升培訓，拓寬代表履職視野，提升代表履職能力。
辦理好代表建議。縣五屆人大四次會議以來，縣人大代表提出建議67件，重點督辦建議9件。堅持代表意見建議辦理銷號制、重點建議常委會主任牽頭督辦制，縣人民政府完善代表建議辦理機制，推進人大代表建議與公益訴訟檢察銜接轉化，無障礙環(huán)境建設公益訴訟工作經驗被《人民權力報》和最高檢《人民監(jiān)督》推廣。白什鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全房屋暨搶險救災項目、白坭鄉(xiāng)金鳳集中聚居區(qū)生活污水治理項目被市人大評為縣鄉(xiāng)兩級民生實事人大代表票決項目十大優(yōu)秀案例。
聚焦“四個機關”要求 全面加強自身建設
縣人大常委會堅持把政治建設擺在首位，對標“四個機關”建設要求，優(yōu)化工作機構，健全工作機制，不斷提升自身建設水平。
加強思想政治建設，充分發(fā)揮人大常委會黨組把方向、管大局、保落實政治功能，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)推進整治形式主義為基層減負，鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
加強組織機構建設，全面落實縣委機構改革決策部署，規(guī)范縣人大常委會工作委員會設置。貫徹落實省市人大常委會要求，實施預算聯網監(jiān)督系統(tǒng)建設，設立預算聯網監(jiān)督中心，配齊配強工作人員，強化現代信息技術運用，提升監(jiān)督針對性有效性。
加強履職能力建設，加強機關規(guī)范化建設，修訂“三重一大”集體決策等制度，出臺《縣人大常委會調查研究實施辦法》，全面提升人大常委會機關工作質效。密切與兄弟縣(市、區(qū))人大常委會的交流聯系，推動人大工作互學互鑒，不斷強化人大干部隊伍建設，持續(xù)提升依法履職能力。
（記者 唐舒琪 文/圖）
編輯：譚鵬
