原標(biāo)題：創(chuàng)新工作體系 攻堅(jiān)項(xiàng)目發(fā)展 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
涪城：打造一流發(fā)展環(huán)境提升縣域經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”
俯瞰臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū) (于偉 攝)
郡縣治則天下安，縣域富則國家強(qiáng)。近年來，涪城區(qū)深入實(shí)施“三千工程”、加快建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)區(qū)”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)突破，躋身賽迪顧問中國百強(qiáng)區(qū)榜單，連續(xù)兩年獲評(píng)“四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣”。今年1-4月，全區(qū)完成固投84.84億元，占全市比重14.7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長36.5%，社消零總額86.5億元、增長28.5%，均居全市縣（市、區(qū)）第一。
這份靚麗的成績單，是涪城全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得的碩果，更是涪城干部群眾凝心聚力、真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的體現(xiàn)。
做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、做精鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境……為持續(xù)提升縣域綜合實(shí)力，今年5月，涪城區(qū)制定出大抓縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展18條措施，創(chuàng)新構(gòu)建大抓縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“1+3+N”工作體系,掀起新一輪發(fā)展熱潮。
科技智谷（涪宣）
創(chuàng)新“1+3+N”工作體系布新局
唯創(chuàng)新者進(jìn)、唯創(chuàng)新者強(qiáng)、唯創(chuàng)新者勝?？h域經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石，為此，涪城區(qū)系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新構(gòu)建加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“1+3+N”工作體系，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
制定1套總體措施。經(jīng)過前期充分的調(diào)研和專題研究，科學(xué)系統(tǒng)制定《涪城區(qū)大抓縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展18條措施》，從綜合實(shí)力、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等方面制定“硬核”措施，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“該《措施》以‘正向激勵(lì)、務(wù)實(shí)管用’為導(dǎo)向，以‘硬措施、大激勵(lì)’貫穿始終，‘塊、條、點(diǎn)’相結(jié)合，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性、針對(duì)性、實(shí)用性和激勵(lì)性。”涪城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)財(cái)政每年將拿出1億元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、1千萬元激勵(lì)鎮(zhèn)街，“力爭在今年的賽迪顧問全國百強(qiáng)區(qū)榜單排名實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。”
形成3個(gè)年度方案。為加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”，涪城區(qū)結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《2021年大抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作方案》《2021年大抓城市經(jīng)濟(jì)工作方案》《2021年大抓科技創(chuàng)新工作方案》,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
“我們力爭今年在百億級(jí)、50億級(jí)企業(yè)培育上實(shí)現(xiàn)零的突破。”涪城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
細(xì)化N張任務(wù)清單。印發(fā)《涪城區(qū)支持企業(yè)發(fā)展26條措施》和《涪城區(qū)關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家10條措施》，將年度工作方案細(xì)化為工作清單和時(shí)間表，聚焦到項(xiàng)目、具化到月份、壓實(shí)到人頭。
“抓發(fā)展就是要抓企業(yè)、抓項(xiàng)目，核心是抓好服務(wù)。”涪城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為不斷鞏固成果，持續(xù)深化“三度服務(wù)”，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，涪城制定了關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家措施和支持企業(yè)發(fā)展措施，旨在提升企業(yè)家“歸屬感、獲得感、榮譽(yù)感、使命感、安全感”，著力解決企業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，讓轄區(qū)企業(yè)福祉不斷增大，推動(dòng)涪城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
綿陽三力股份有限公司（涪宣）
攻堅(jiān)項(xiàng)目發(fā)展夯根基
近年來，涪城區(qū)全區(qū)上下“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”建設(shè)蔚然成風(fēng)。綿陽惠科、龍華薄膜、富臨精工等重點(diǎn)項(xiàng)目蓬勃發(fā)展;5G科技園、衛(wèi)星應(yīng)用科技園、核技術(shù)應(yīng)用科技園等八大科技園建設(shè)如火如荼……
今年4—5月，涪城區(qū)新簽約投資50億元的中南高科、投資11億元的創(chuàng)業(yè)黑馬等10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，總投資104.7億元。
在大力發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目中，涪城區(qū)加快構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，突出新型顯示、汽車電子、5G制造三大先進(jìn)制造業(yè)主攻方向，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用，全面打響“涪城制造”。
“2.5米寬偏光片基膜生產(chǎn)線去年12月投產(chǎn)，是全國首條偏光片基膜生產(chǎn)線。”四川龍華光電薄膜股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理羅靈說，“力爭在年內(nèi)完成上市目標(biāo)，2025年完成園區(qū)建設(shè)，使整個(gè)園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)到50億元。”
在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路上，涪城區(qū)還立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建“1+6”服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。今年一季度，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值99.66億元，同比增長19.6%，總量排名縣(市、區(qū))第1。
據(jù)涪城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，投資30億元的華潤萬象生活加快方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，簽約落地木棉花酒店，富樂北路正式開建;投資200億元的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成展示中心設(shè)計(jì)，其相關(guān)工作加速推進(jìn);投資115億元的中國(綿陽)國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)62畝土地摘牌。新簽約投資15億元的王府井、投資14.7億元的郎基商業(yè)、投資14億元的樹高上院等城市綜合體項(xiàng)目。
涪城區(qū)還緊緊抓住“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”這一關(guān)鍵，圍繞構(gòu)建以都市休閑農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，精品蠶桑、優(yōu)質(zhì)蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、裝備、烘干冷鏈物流為支撐的“1+2+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。
“在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們堅(jiān)持培育農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，做亮農(nóng)業(yè)品牌。”區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全區(qū)“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到117個(gè)，已發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化蠶?；?.5萬畝、建成優(yōu)質(zhì)蔬菜基地16.8萬畝等。“目前，全市首個(gè)農(nóng)業(yè)主題公園——‘千鶴桑田’蠶桑文化農(nóng)業(yè)主題公園已正式開園，涪城的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正迸發(fā)出勃勃生機(jī)。”
“千鶴桑田”蠶桑文化農(nóng)業(yè)主題公園 （張洋 攝）
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促動(dòng)力
良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，涪城區(qū)以“三度服務(wù)”20條措施為主要抓手，用心用情打造“全國一流、省內(nèi)領(lǐng)先”的營商環(huán)境。
“我們?cè)从硻C(jī)動(dòng)車占道，影響經(jīng)營的問題，涪城區(qū)很快就協(xié)調(diào)相關(guān)單位，及時(shí)幫我們解決。商場(chǎng)外部形象得到改善，客流量也增加了。”綿陽富安百貨有限公司總經(jīng)理李萱是上海人，來綿陽發(fā)展已有好幾年。她感慨道，“我真實(shí)感受到涪城的幸福指數(shù)可與上海媲美，企業(yè)能有今天蓬勃發(fā)展的局面，得益于涪城一流的營商環(huán)境，讓企業(yè)可以放心在涪城投資發(fā)展。”
在打造良好的營商環(huán)境工作中，涪城區(qū)急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“一策一專班”，明確各專班成員，落實(shí)包聯(lián)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)要素保障，全面實(shí)施就近辦、網(wǎng)上辦和馬上辦等系列舉措，提升了行政審批效率。
為幫助企業(yè)紓難解困，涪城區(qū)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)和基層反映強(qiáng)烈的共性問題，集中開展企業(yè)大走訪活動(dòng)，全面掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。并針對(duì)小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題，推出統(tǒng)一無還本續(xù)貸金融產(chǎn)品“涪續(xù)貸”，構(gòu)建“政府+銀行+保險(xiǎn)”多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合作模式。
“涪城此次出臺(tái)的關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家措施和支持企業(yè)發(fā)展措施，讓我們倍感政府對(duì)企業(yè)的關(guān)心和支持，讓企業(yè)發(fā)展吃下了‘定心丸’。”百盛集團(tuán)四川區(qū)總經(jīng)理吳蕾堅(jiān)信，在涪城良好的營商環(huán)境下，綿陽百盛將堅(jiān)持不懈地對(duì)商場(chǎng)入駐品牌進(jìn)行提檔升級(jí)，讓更多的國際高端品牌入駐涪城。
同時(shí)，涪城區(qū)還積極開展對(duì)上爭取工作，借智借力促進(jìn)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)了解，2020年，全區(qū)對(duì)上爭取成效顯著，累計(jì)爭取到位各類資金35.16億元，較2019年增長64.68%，是2018年的2.3倍。（楊海燕）
編輯：郭成
